[談農業——做優山林經濟和富硒產業]
以環境承載為前提，以遵循生態規律為準則，堅持把循環產業作為循環發展的命脈，優先發展與農業密切相關的生態友好型產業，大力推進資金、技術、人才、信息等優質生產要素向現代農業園區聚集，實現了畜、菜、茶、桑、芋、藥、菌和特色水產等區域特色產業快速發展。山林經濟成為安康市循環發展的一張響亮名片，“中國硒谷”成為代表安康形象的地域品牌。
記者：在“八山一水一分田”的安康，您覺得農業應該怎樣發展？
郭青：安康山多地少，耕地資源有限，在這種情況下，農業可以做優，但難以做大。因此，安康農業要發展，就必須走精品精致、集約集聚的現代農業發展之路。在這樣的指導思想下，我們狠抓了五大要件。一是著力培育現代農業市場主體。大力發展農業企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等多種形式的經營主體，通過招商引資、返鄉創業，鼓勵各類要素向現代農業園區快速聚集配置。二是大力推進規模經營。適度規模經營是解決安康傳統農業靠天吃飯、比較效益低下的必然選擇，這也是區別傳統農業發展的分水嶺。規模化、標準化、專業化是前提和基礎，通過積極組織開展土地承包經營權有序流轉，推進園區規模經營，目前已啟動建設各類現代農業示范園區262個，涵蓋了循環農業、山林經濟、現代漁業，其中省級園區25個、市級園區48個，漢濱區還躋身國家現代農業示范區，總面積將達到150萬畝。我們正在抓“十園示范百園提升”工程。每一項產業都要以園區為載體，選擇一至兩戶龍頭企業予以重點扶持，加快整合組建農業企業集團，讓安康農業成為“頂天立地”的大產業。三是實施綠色標準。全面推行標準化生產，積極開展“無公害、綠色、有機”生產的認證，傾力打造“安康山珍”、“安康河鮮”等特色品牌。全市認定無公害農產品產地57個、面積50萬畝；紫陽富硒茶、平利絞股藍、嵐皋魔芋、鎮坪臘肉、白河木瓜、寧陜食用菌等一批富硒產品生產基地獲得國家原產地地理標識登記保護，紫陽富硒茶在中國馳名商標的基礎上，又創建為全國富硒綠茶產業知名品牌示范區；漢陰、紫陽兩縣已實施了無公害農產品整縣環評。四是堅持循環發展。積極推廣以節水、節肥、節藥、節能為重點的節約型農業生產模式，降低農業生產成本，控制農業面源污染。五是推進功能聚合。把園區建設與當地主導產業、特色產業相結合，與城鄉統籌、新農村建設、移民搬遷安置相銜接，使園區具備生產示范、物流加工、生態旅游、教育培訓功能，形成核心區、示范區和輻射區層次分明、有效鏈接的優質高效農業發展區域，努力形成一、二、三產業相互融合、良性互動的復合業態。概括地講，安康多元化的農業典型特征，一個是山林經濟，一個是富硒產業。
記者：山林經濟的發展成就和發展特點是什么？
郭青：安康國土面積中山地占93%，而林業用地占國土面積的81.6%，是耕地面積的5倍多，安康農業要做強，群眾要致富，希望在山，潛力在林。也可以說這上山入林是被立地條件“逼”出來的視野，我們按照大農業的要求，以市場為導向，進行了全領域謀劃，運用現代企業理念和工業化生產方式，推動山林經濟由種養型向加工市場銷售型轉變，很多昔日無人問津的荒山，如今變為名副其實的“聚寶盆”。2013年，新建特色經濟林35萬畝，目前全市特色經濟林已經發展到630萬畝，林業總產值達到65億元，比2012年凈增15億元，農民人均林業收入達到2623元，高于全國和全省平均水平。全市特色經濟林地面積已經超過了513萬畝的耕地面積，耕地中還有25°以上不宜耕種的陡坡地280萬畝，將來也爭取退耕還林，發展山林經濟的天地非常廣闊。
山林經濟與傳統林特經濟、林下經濟相比，首先是業態方面的區別。對傳統林特產業有包含、有提升，也有新型業態的涌現。一方面，山林經濟跨度大、業態多、鏈條長，安康有動植物3300多種，無論是單一品種，還是林草、林藥、林禽等結合，加之科技創新的助推，都有可能形成山林經濟的產業門類。當前主要突出抓好綠化苗木、林下種養、富硒茶飲、特色林果、蠶桑絲綢和山林休閑旅游六大重點產業，這些產業發展十分迅猛。比如，林下種植達到56萬畝，林下養殖1100萬（頭）只，林間養蜂10萬箱，培育食用菌1.5億袋。茶葉產業率先實現了突破，2013年，生產茶葉1.5萬噸，實現產值23億元；另一方面，我們運用產業融合的趨勢引導山林經濟大發展，跳出就林業抓林業、就生態抓生態的傳統發展方式，把一批山林經濟園區打造成為從種植到深加工再到旅游的產業新體系，實現三次產業的融合互動發展。例如，紫陽縣還以民歌文化與茶園風光融合，開發了富硒茶餐飲系列，建立了以富硒茶為特色的吃、住、購、娛、游為一體的茶文化展示、研發基地。通過廣大人民群眾的生動實踐，山林經濟內部產業和與外部產業的融合，豐富了山林經濟的內涵。我們通過科學實施山林立體綜合開發，初步形成了“高山特色木本油料、中山林下種養間套、淺山茶果桑畜環繞、河谷平壩花卉種苗、設施農業遍布川道、生態旅游鏈接城鄉”的綠色循環產業發展格局。其次是產業組織形式的區別。過去注重發揮自然資源和勞動力等初級要素的現實比較優勢，現在更注重通過園區承載，加快功能聚合，從科學技術、經營管理、產業配套等高級生產要素上培育競爭優勢，傳統的大林業、小產業已經開始向培育大資源、發展大產業、創建大品牌轉變。
記者：您在不同的場合都強調“中國硒谷”在安康，打造這一帶有“國字號”地域品牌的底氣何在？
郭青：大家知道，硒是人和動物不可缺少的微量元素，有提高人體免疫機能、預防癌變、抗氧化、清理自由基和抗污染等重要作用。經過科學普查，我市屬于全世界難得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒區域，在安康富硒區生長的主要農作物95%以上富含硒，安康富硒地層厚度達40至50米，還伴生鋅、鍶等人體必需的微量元素，屬于“優質、環保、安全”的富硒區域。可以說富硒是安康大地的寶貴財富，也是安康農業發展最大的優勢。多年來，我們圍繞富硒資源開發做了大量工作，富硒產業健康快速發展。但與我市得天獨厚的富硒資源和國內外市場的旺盛需求相比，富硒產業規模、產業效益和市場影響力等方面仍有待突破，主要是“中國硒谷”的地域品牌還沒有打響，各類產品品牌還沒有廣為人知。但任何品牌的打造，是以市場占有率和消費者信賴程度為標準，不能僅憑自我定位和自我認同，由于我市目前無巨大經濟實力來做品牌營銷，為此，我市與中國農科院開展了以富硒資源開發為重點的農業科技戰略合作，就是通過借力、借智、借勢來打造富硒地域品牌，來抓住“中國富硒在安康”的話語權、引導權。目前，《安康市國家級特色（富硒）高效農業院地合作示范區總體規劃》已經完成，共建中國（安康）富硒產品研發中心，已通過項目論證和審批，院士（專家）工作站、博士后工作站等高層次研發平臺開始籌備，全面展開產品研發、標準制定等工作，努力將安康建成全國富硒產品研發中心、標準中心、檢測中心、知名產品集散中心，讓安康的富硒系列產品成為農民增收的翅膀，走上大城市和國外高端市場，真正讓“中國硒谷”的地域品牌實至名歸。2013年，富硒食品產業實現產值130億元，同比增長33%，出現了超常規增長，但院地合作的效果遠未發酵，安康富硒產業的前景無可限量。
