記者 于延琴
數據顯示，上半年全市非公經濟增加值占GDP比重達57.1%，位居全省第一;累計存續經營主體總量達29萬戶，其中80%是小微企業、個體工商戶和專業市場;有1400余名網約配送員奔走在安康大街小巷，用勤勞和汗水為高質量發展“舒筋活絡”。
“黨建引領對‘小個專’的發展壯大，促進地方經濟活躍、五上企業規模提升至關重要。”市市場監督管理局負責人介紹說，最為關鍵的是全市市場監管系統在省局及市委、市政府的領導下，把黨建“最大政績”體現在發展“第一要務”上，以高質量黨建推動了“小個專”高質量發展。
事實上，相對于較成熟的大中型非公有制企業，“小個專”黨建工作是新領域，也是基層黨建薄弱環節。如何把黨的聲音傳導落實到非公經濟組織“最后一米”，如何通過“小個專”黨建激發經營主體活力，促進經濟高質量發展，既是新課題，也是新挑戰。
面對新的時代課題，市市場監督管理局聚焦“小個專”及網約配送員群體，積極探索以“黨建強”促“發展強”的現實路徑。
提質增效，“兩個覆蓋”全面實現
經濟社會高質量發展，離不開充滿活力、韌性的“小個專”，也離不開網約配送員的貢獻�？梢哉f，“小個專”是經濟社會運轉的“毛細血管”，在增加就業等方面發揮著重要作用。因此，“小個專”黨建工作，成為夯實黨的執政基礎和推動經營主體高質量發展的重要抓手。
作為占全市經濟總量三分之一的漢濱區，“小個專”經營主體貢獻率占“半壁江山”，是名副其實的“小個專”大區。
為抓好“小個專”及網約配送員群體黨建工作，早在2022年，漢濱區市場監督管理局就成立了“小個專”綜合黨委，在全區27個市場監管所建立了“小個專”黨建工作指導站。通過“小個專黨委—黨建指導站—支部黨小組”三級組織體系，實現了黨建工作全覆蓋。
“組織建設永遠第一。”漢濱區市場監管局副局長柯賢會介紹，近年來，全區通過單獨建、聯合建、掛靠建、行業建和分散管“四建一管”，實現了黨的組織全覆蓋。
成立于2017年的安康餓了么，是一家網絡餐飲服務平臺公司。員工130人，30歲以下年輕人占70%。2023年，通過摸排發現，該公司有2名黨員、2名積極分子，無法滿足有3名正式黨員才能成立黨支部的要求。而另一家外賣公司安康美團，既沒黨員也無積極分子。
了解此情況后，漢濱區市場監督管理局黨委決定選派黨建辦干部王菁擔任餓了么黨支部書記;網絡交易監督管理股股長羅軍等3名干部到安康美團組建黨支部，羅軍擔任黨支部書記。2023年11月8日，兩家公司在同一天建起了功能性黨支部，實現了“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織”。
切合實際又靈活多樣，推動符合條件的“小個專”及網約配送員群體應建盡建黨組織，漢濱區的做法是全市的縮影。
近年來，市市場監督管理局將“小個專”及網約配送員群體黨建工作列入黨組主體目標責任“一盤棋”，實行局領導分片包干制度，通過工作架構、機制、渠道三個健全，推進“小個專”黨建縱向延伸到各鎮街道，橫向擴展到行業、商圈和專業市場，實現黨建工作與市場監管、服務企業深度融合，在全市形成了條塊結合、上下聯動、齊抓共管的工作格局，確保了此項工作把得準、接得住、落得穩。
目前，全市已建立“小個專”黨組織712個、網約配送行業黨支部6個，有效管理黨員9123名;設立黨建指導站128個、派駐黨建指導員300余名，實現了組織“全覆蓋”向工作“全覆蓋”拓展。
選優配強，“兩支隊伍”勇立潮頭
“實踐證明，非公經濟組織黨建工作不是有沒有、要不要，而是如何抓實、抓強。”陜西普瑞達實業集團黨總支部書記、董事長張元卿常在重要活動中這樣說。
該集團黨總支現有黨員51名，下設4個黨支部，并形成了完善的工、青、婦組織體系。
張元卿尤為重視黨建。他始終堅持把黨建作為引領企業高質量發展的動力引擎。本著“產業發展與組織建設有機融合”，憑借黨建“軟實力”，帶動企業創品牌。2020年10月，黨總支部被陜西省委組織部授予“五星級黨組織”，公司業務發展也是逐年攀升。
支部強不強，重在領頭雁。大力培養一批“小個專”黨建“領頭雁”，是加強“小個專”黨建最有效的一環，也是黨組織充分發揮戰斗堡壘作用的關鍵。
陜西安康紅河建設工程有限公司黨支部書記洪紀橋，是業界“名人”。曾先后獲得“優秀企業家”“全國最美家庭”等10多項榮譽。相對于自身名頭，他更看重黨建榮譽。他將黨建與業務同謀劃、同部署、同落實、同檢查，也由此嘗到了“甜頭”。2023年，黨支部被市委評為“四星級黨組織”，業務發展蒸蒸日上。
黨建做實了就是生產力，做細了就是凝聚力。為使更多“小個專”經營主體通過黨建聚攏“石榴籽”、構建“同心圓”，近年來，結合縣區和產業特色，全市選優配強“小個專”黨組織書記隊伍，培育出一批對黨建工作有深刻認識、有堅定想法、有務實舉措的典范，使黨建成果體現在黨員的榜樣作用、黨組織的標桿效應上，看得見、摸得著，進一步促進了民營經濟做大做強。
為有效發揮市場監管部門貼近經營主體優勢，助力“小個專”健康發展，全市市場監管系統立足基層實際，不斷培養壯大黨建指導員隊伍。近年來，共選派黨建指導員300余名，幫助企業解決各類問題1000余件，引進人才100余名。特別是開展主題教育以來，黨建指導員積極解難紓困，協調落實黨委、政府在企業減負等方面的扶持政策，為企業發展提供支持。
數據顯示，近三年，全市培訓各級黨組織書記、黨建指導員和黨務工作者30余期1200余人次。派駐到“小個專”，還要推進黨建工作指導站建設，實現站片式管理、組團式服務，這些舉措又極大提升了黨建指導員隊伍政治素質和履職能力。
立典樹范，“兩個作用”生動彰顯
黨建工作，有形是基礎，有效才是關鍵，“小個專”黨建亦如此。“小個專”及網約配送員體量龐大，要使黨建工作從有形走向有效，最緊要的，就是通過示范引領，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從而使每名黨員都成為旗幟，每個支部都成為堡壘。
著眼于此，全市“以點帶面、全面鋪開”，大力培育特色鮮明、可復制推廣的“小個專”黨建工作典型，傾力打造出14條黨建示范街區(商圈 )、13個特色專業市場黨組織、55個“小個專”黨建亮點企業、68個黨建示范點。
7月16日，安康高新區“小個專”黨總支書記余曉波，給天一城市廣場“永勝手搟面店”掛上了“共產黨員經營戶”的牌子。
店老板是今年56歲已有30年黨齡的吳功榮，從2017年開店至今，以誠信經營贏來一批“忠實粉絲”，更因樂于助人辦事公正，深受大家信任。他說，“這塊牌匾，是信賴更是責任，提醒我不僅時刻要求自己，還要影響帶動身邊人!”
為充分發揮黨員先鋒模范作用，營造文明誠信、公平競爭市場環境，高新區“小個專”黨總支通過摸排了解，全區共有商戶12540余戶，其中黨員經營戶33戶。經過多方考評，為首批7戶黨員示范經營戶懸掛“共產黨員經營戶”牌子，吳功榮是其中之一。
榜樣立起來，旗幟飄起來，全市類似這樣的活動還有很多。其目的就是發揮黨員模范表率作用，引導廣大黨員成為勇于創新、攻堅克難、促進發展的骨干力量，從而實現示范一個、帶動一塊、影響一片，達到黨建工作由“一片紅”到“片片紅”最終“紅一片”。
金州路“小個專”黨建示范街，南起雷神殿十字，北至白天鵝十字，涉及小微企業12家、個體工商戶216戶、大型商超13個。目前成立黨委2個、支部7個，有黨員113人，堪稱“小個專”的微觀縮影。
在市、區非公經濟組織黨委的指導下，該示范街從去年8月份啟動，年底通過驗收。創建中，“誠信經營”融入“小個專”黨建與生產經營各個環節，著力打造“黨員誠信示范店”黨建品牌。評樹出南方百貨等6家“黨員誠信示范店”、35名“黨員示范崗”。
把服務發展作為出發點和落腳點，黨建工作才有旺盛的生命力。金州路“小個專”黨建示范街創建聚焦“創業引領”“食品安全”“服務群眾”，鏈接市、區、街道等資源，設立“‘小個專’創業會客廳”“‘小個專’黨員活動室”，打造平臺暢通渠道，讓“小個專”感受溫馨的同時，激發干事創業熱情。
在此過程中，不僅黨員提升了服務力，黨組織增強了凝聚力，又推動了金州路市場發展更加繁榮有序。
這些標桿和榜樣，如一張張紅色名片，構建起全市“小個專”黨建品牌矩陣，呈現出“以點串線、以線成帶、以帶聚群”的生動局面，成為引領“小個專”在城市創建、鄉村振興、基層治理等工作中擔當作為的橋梁和紐帶。
黨建引領發展。采訪中，有業內人士認為，全市“小個專”數量龐大，發展空間廣闊，但規模普遍較小。下一步，要在做大做強上持續發力，讓黨建形成的凝聚力和向心力，轉化為“小個專”及網約配送員群體發展的創新力和驅動力！
