黨的十八屆三中全會《決定》提出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。石泉縣紀檢監察機關認真貫徹中央精神，聚焦中心任務，厘清職能定位，強化監督職能，堅定不移扛起監督責任，推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
準確定位，扮演好“三種角色”。協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作是紀委落實監督責任的重要內容�？h紀委監察局積極扮演“戰斗員”、“協調員”、“指導員”三種角色，發揮了重要作用。當好“戰斗員”。結合本縣實際，通過扎實開展基層巡察、監督檢查、案件查辦等工作，加強調查研究，找準黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題，及時研究提出改進措施或工作建議，為縣委決策提供了可靠依據。當好“協調員”。按照“黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責”的工作機制，充分發揮黨風廉政建設責任制領導小組辦公室和反腐敗協調小組辦公室組織協調職能作用，整合各方面的資源和力量，突出抓好作風建設、查辦案件、教育監督等方面工作，形成了齊抓共管的工作格局。當好“指導員”。及時制定出臺了《黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施意見》等，強化責任分解、檢查指導、責任追究，將壓力層層傳導，通過專項督查、基層巡察、考核評議、約談提醒等方式，督促指導各級黨委履行好黨風廉政建設主體責任。
理清職責，落實好“三個轉變”。深入推進“轉職能、轉方式、轉作風”工作落實是履行好監督責任的前提�？h紀委監察局將“三轉”工作作為推進紀檢監察體制改革的重要內容，納入黨風廉政建設責任制考核，確保“三轉”落到實處。理清職責定好位。以轉變職能為抓手，清理各類議事協調機構120個，保留和參與12個，堅決將不該管的工作交給主責部門；結合鎮村綜合改革工作，進一步規范鎮紀委組織建設。轉變方式抓主業。在不增加人員編制的情況下，對內設機構進行了優化調整，執紀監督人員編制占機關總編制數的73%；推進派駐機構“統派直管”改革，新設8個紀檢監察組，分片負責執紀監督工作，實現了監督關口前移。改進作風樹形象。大力整治“嚴而不為”、查處違紀問題，本著教育和保護干部的原則，對傾向性問題及時約談、函詢，做到早發現、早提醒，早糾正，防止小問題演變成大錯誤，有效保護了干部干事創業激情。加強對紀檢監察干部的教育、監督和管理，有效增強了紀檢干部的業務素質、紀律觀念和規矩意識，嚴防“燈下黑”。
聚焦主業，履行好“三項職責”。 王岐山同志指出，“三轉”要往監督執紀問責上轉。監督、執紀、問責是抓好紀檢監察工作的發力點和落腳點。監督是根本。監督是發現問題的根本途徑�？h紀委監察局采取跟蹤督查、明察暗訪、基層巡察、交叉檢查等方式，不斷加強對下級紀檢監察組織落實監督責任的監督檢查，加強對貫徹中央八項規定精神、省委和市委實施意見以及縣委十條禁令情況的監督檢查，加強對政策落實、行政執法、重點工作和骨干項目的監督檢查，充分發揮了“監督的再監督”作用。去年以來先后組織檢查256次，發檢查通報10期，及時糾正查處曝光了群眾身邊的“四風”和腐敗問題。執紀是核心。執紀辦案是紀檢監察機關的重要職權。縣紀委監察局通過建立《信訪舉報線索登記備案和查辦銷號制度》等制度，切實加強網絡輿情監測，不斷規范問題線索的管理和處置，不斷提高辦案質量和效率。去年以來全縣紀檢監察機關共立案101件，結案101件，處分黨員干部132人，其中科級干部35人，保持了高壓反腐態勢。同時加強對典型案件的剖析，提出整改意見和工作建議，及時堵塞了制度漏洞。問責是關鍵。動員千遍，不如問責一次。只有做到有錯必究、有責必問，才能將主體責任和監督責任落到實處。縣紀委監察局對不認真履行主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題的，嚴格實行“一案雙查”、“一票否決”，綜合運用紀律處分、組織處理等手段追究相關人員責任，以嚴厲問責倒逼責任落實。
（徐杰 作者系中共石泉縣委常委、紀委書記）
