□ 尹正濤
時序輪替，奮斗不息。安康市交通運輸局堅決扛牢“管行業就要管黨建”的政治責任，以機制保障為驅動、組織建設為牽引、關愛凝聚為著力點，深入貫徹中央、省委、市委關于加強新業態新就業群體黨建工作要求，助推黨建與業務工作互融互促，聚焦貨車司機、網約車司機兩類群體，促進交通運輸行業新就業群體黨建工作融入基層治理，走出了一條具有交通運輸行業特色的黨建新路徑。
聚焦頂層設計，建立組織架構，豎起“領航燈”。帶頭落實“第一議題”制度，深入學習黨的創新理論，高效推動交通運輸行業黨建工作高質量發展。面對交通新業態“點多線長面廣”的治理難題，安康市交通運輸行業黨委始終秉持“黨建強則發展強”理念，創新建立“1+3+N”組織架構。即縱向貫通“指揮鏈”：建立一個核心，市級成立市交通運輸行業黨委——縣區成立屬地行業黨委——企業成立黨支部，形成三級聯動體系，市交通運輸局黨組成員、副局長擔任行業黨委書記，形成“月調度、季研判、年總結”工作機制。橫向整合“資源網”：聚焦全市貨車、網約車兩大板塊，建立“主管部門+行業協會+重點企業”協同機制。推動成立安康市出租車協會，規范出租車行業質量信譽考核，完成網約車和小型租賃汽車市場摸底整頓。推動安運集團有限公司實現基層黨組織全覆蓋，指導企業黨委完成換屆選舉，開展優秀黨員、優秀黨務工作者等評選活動，多名黨員、黨務工作者榮獲市級表彰。制度賦能“責任田”：召開兩類群體黨建推進會，制定《加強全市貨運司機、網約車司機群體黨建工作實施細則》等文件，建立“任務清單+責任清單”，將黨建工作深度融入行業治理全鏈條，明確了運輸企業主體責任、行業管理部門監管責任、屬地黨委兜底責任。召開新就業群體座談會，實施“五個一”行動，即開展一次走訪調研、一次技能培訓、一次慰問活動、一次先進表彰、一次違規處罰，推動黨建工作與生產經營深度融合。
聚焦基層基礎，加快行業發展，把牢“方向盤”。充分發揮交通運輸行業黨委作用，打出組合拳，推進黨組織向行業兩新組織全覆蓋。為進一步摸清黨員群體底數，實現服務對象靶向發力，認真開展兩類群體黨員底數摸排，著力在“精、準、細、實”上下功夫。做好數據普查。通過“一對一”重點聯系，黨建指導員“面對面”精準指導，及時解決企業在黨組織建立流程、組織關系轉接等方面存在的疑惑與難題，以點帶面推動兩類群體黨建工作。建立“一企一策”黨建臺賬、從業人員動態數據庫，精準掌握從業者信息、服務需求，實現“數據化、網格化”管理，核查貨運業戶2077家、駕駛員1255人，動態掌握黨員分布情況。強化組織建設。針對兩類群體黨員流動性強的特點，以“靈活組建”和“平臺為主”的模式，分類推進兩類群體組織建設，指導萬順叫車網約車公司成立黨支部，推動市出租車協會建立功能型黨支部，有效擴大黨的組織覆蓋。注重關心關愛。圍繞司機群體“喝杯熱開水”“停個放心車”“睡個安心覺”等需求，積極發揮交通行業優勢，進一步健全關心關愛機制，聯合多方力量，整合行業資源，建成網約車司機之家1處、貨車司機之家1處，提供休息、熱水、充電等暖心服務。推動解決合理訴求，辦理各類投訴800余起，均做到“件件有著落、事事有回音”。通過加強教育引導和鼓勵激勵，交通服務質量不斷提高，行業內7名善行義舉模范代表受到上級通報表揚，1名出租車駕駛員榮登“中國好人榜”。
聚焦融合發展，提升服務效能，撐起“幸福傘”。推動交通黨建品牌建設與業務工作同頻共振，凸顯黨組織的號召力和凝聚力，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。開展“黨建+治理”強服務。在全市汽車站、交通樞紐設置“黨員示范崗”，開展“亮身份、作表率、樹形象”活動，旅客滿意度持續提升。“交通+智慧”開啟管理新時代，網約車監管平臺和城市綠色貨運配送運行監測服務平臺正式上線運行，6個縣級路網監測分中心和11個路網監測站建成投用。開展“黨建+安全”筑防線。組織全市道路危險貨物運輸司機440余人參加業務培訓，危運企業從業人員150余人參加應急演練現場觀摩，全年對危運企業及普通貨運企業開展業務指導70余次。開展“黨建+服務”促發展。開發了“安康市出租汽車駕駛員背景核查小程序”，用于核查網絡預約出租汽車駕駛員背景，審查準入資格，讓從業人員辦理信息登記少跑路。積極開展“優秀駕駛員”評選活動，培育行業新風正氣，280名優秀駕駛員獲省級表彰、351名優秀駕駛員獲市級表彰。持續做好交通運輸領域“放管服”工作，不斷提高12345交通運輸工單辦理質量，健全完善為群眾辦實事長效機制。
聚焦職能職責，發揮引領作用，當好“新路標”。緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，強化黨建引領，進一步推進機關黨建全面提質增效，為交通運輸高質量發展提供了堅強的組織保證。交通運輸事業取得新成效。全市公路綜合網絡日趨完善，上年度建設投資58.6億元，占目標任務114.9%，實施干線公路路網結構改造123.71公里，新開工旅游路資源路產業路113.59公里，全市“四好農村路”省級示范縣覆蓋80%縣（市、區)，公路養護管理不斷優化，干線公路年均優良路率達95.05%、農村公路列養率達100%，建成1個物流園區、3個公共配送中心、94個功能齊全且運作規范的配送站。市交通運輸局實施的陜西山區道路安全示范項目榮獲國際大獎。黨建引領作用更加突出。規范基層黨組織建設，成功創建“五優黨支部”1個，7個黨組織被評為市級先進基層黨組織。全年發布宣傳稿1300余篇次，被省交通運輸廳評為先進通聯站組，承辦“交旅融合——陜渝鄂地市黨媒安康行”主題采訪活動，全國40余家媒體聚焦安康，為行業發展營造良好輿論氛圍。
展望未來，安康市交通運輸局將繼續攻堅克難、銳意進取，以高度的政治責任感，將貨車司機、網約車司機兩類群體的黨建工作融入行業治理和發展大局，進一步完善運行機制，建好黨支部，管好流動黨員，發揮好黨組織和黨員作用，切實解決司機“急難愁盼”問題，讓兩類群體的歸屬感更強，推動安康交通運輸行業黨建工作再上新臺階！
（作者系安康市交通運輸局黨組書記、局長）
