市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會
近年來，我市以文化賦能文旅融合，在文化發(fā)展、文旅融合方面取得一定成效，但對標全國全省先進地區(qū)、對照群眾精神文化需求，仍有較大差距和可提升空間。一是文化發(fā)展水平有待提升。文化挖掘不夠深入、利用不夠充分、市場主體不強、品牌不夠鮮明、創(chuàng)新不夠活躍。二是文旅融合程度有待提升。資源統(tǒng)籌、業(yè)態(tài)培育、宣傳推介、科技賦能方面需進一步加強。三是要素保障能力有待提升。思想認識仍需提高、基礎設施還需完善、消費環(huán)境尚待優(yōu)化、人才短板亟待解決。針對當前存在的問題和不足，學習借鑒先進地市經驗，提出如下建議。
一、明確目標定位，強化系統(tǒng)謀劃。一是高度重視形成合力。建議黨委政府把文化和旅游發(fā)展擺在更加突出位置，推動形成黨政齊抓共管、文旅部門主抓、相關部門配合、社會廣泛參與的工作合力。二是準確認識科學定位。統(tǒng)籌生態(tài)保護、文化傳承、經濟增長、民生發(fā)展，以生態(tài)文化為緣由，以多元文化為根本，以全域旅游為抓手，積極打造生態(tài)、養(yǎng)生、宜居的文化印象地和“秦巴明珠·幸福安康”的旅游目的地。三是統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局。強化市級統(tǒng)籌，以“點、線、面”布局謀劃全域文化旅游，打造全市“一張網”、一體化的文化旅游藍圖。
二、深挖資源潛力，做好利用文章。一是開展資源普查。對全市文旅資源再普查、再評估，為文化和旅游高質量發(fā)展提供基礎數據和決策依據。二是加強系統(tǒng)研究。建議組建安康地域文化研究機構，系統(tǒng)性制定保護利用規(guī)劃。三是加快保護利用。統(tǒng)籌做好生態(tài)保護、文化保護和旅游開發(fā)，支持具備條件的縣級以上文保單位、博物館在保護的基礎上適度有序開放，推動歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)、非遺資源的整體保護和活態(tài)傳承。
三、突出文化特色，深化產業(yè)融合。一是加快實施文旅項目。堅持招商引資和項目建設同步發(fā)力，謀劃儲備和抓緊建設一批經濟效益好、帶動能力強的優(yōu)質文旅項目。二是提升景區(qū)文化品位。實施“文化潤景”工程，深入挖掘景區(qū)景點文化特色，賡續(xù)文脈，講好故事。三是豐富文旅產品供給。實施文化產品提升計劃，引導景區(qū)開展主題文創(chuàng)設計、開發(fā)多元旅游產品和服務，鼓勵文博場所打造文化展示、科普等文創(chuàng)空間，支持國家AAAA級景區(qū)至少打造一臺精品演藝項目。加快推進秦巴1號風景道建設，推動縣區(qū)間、景區(qū)景點間聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展非遺體驗、自然科普等研學產品和云旅游、云演藝、云展覽等數字技術賦能的新產品，打造一批沉浸式、體驗式、互動式文旅消費場景。四是支持開發(fā)文創(chuàng)產品。實施文創(chuàng)培育工程，舉辦文化創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，從毛絨玩具入手設計生產具有安康文化特色的毛絨玩具及相關文創(chuàng)產品，使文創(chuàng)產品轉化為文旅收入，讓好的創(chuàng)意轉化為具有商業(yè)價值的項目。
四、打造文化IP，推動文旅出圈。一是打造地域特色品牌。圍繞“好山好水好舒服、好吃好玩好自在”和休閑度假、沉浸體驗等新業(yè)態(tài)，聚力打造一批特色文化品牌。立足生態(tài)文化，支持生態(tài)文化價值轉化，打造本土生態(tài)文化品牌。立足移民文化，挖掘展示“移民窗口”內涵，彰顯安康多元包容、多姿多彩的文化形象。立足美食文化，塑造“安康味道”地域品牌，培育安康美食產業(yè)集群。立足茶文化，做大做強安康富硒茶產業(yè)，擴大“富硒茶鄉(xiāng)”品牌影響力。不斷創(chuàng)新形式載體，提升龍舟節(jié)、嵐皋“村BA”等文旅品牌影響力和吸引力。二是激發(fā)文化創(chuàng)新活力。深化融媒體、文藝劇團等改革，改進文藝創(chuàng)作工作體制機制，設立文藝專項基金，扶持文藝創(chuàng)作，推出一批文學、影視、演藝等精品力作。三是加大宣傳推介力度。支持本地媒體孵化新媒體人、培育網絡直播營銷團隊，打造媒體賬號和融媒主播矩陣。加大營銷和引流力度，把安康文旅產品推出去、文旅品牌立起來。持續(xù)開展文化和旅游消費促進活動，落實文旅消費優(yōu)惠政策，提升安康文旅的品牌知名度和市場美譽度。
五、強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是在提升服務質量上下功夫。加強文旅基礎設施建設，完善公共服務體系，健全標準化服務體系。多渠道緩解景區(qū)景點、老城區(qū)“停車難”問題，實行節(jié)假日期間外地車輛在安輕微免罰、首違不罰、違停放寬政策。大力發(fā)展智慧旅游，加強新技術開發(fā)應用，提升文化旅游便利度和體驗感。二是在培育市場主體上下功夫。擴大文旅基金規(guī)模，完善扶持獎勵政策，在建設用地保障、金融服務、稅費優(yōu)惠等方面加大力度，支持優(yōu)質文旅企業(yè)做大做強。三是在加強人才招引上下功夫。采取“走出去”“引進來”雙向發(fā)力，為文化旅游領域招引各類優(yōu)秀人才。四是在優(yōu)化文旅環(huán)境上下功夫。進一步加強從業(yè)人員教育管理，強化對經營主體的有效監(jiān)管，完善文旅服務質量評價體系。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，創(chuàng)造性地開展“旅游為導向的文明城市創(chuàng)建”，在全社會樹立“人人都是安康名片”意識，塑造熱情好客、文明禮貌的安康好形象。
