□ 周豐
黨的二十大報(bào)告多次提及法治，充分體現(xiàn)了黨中央對法治工作的高度重視，并且首次以專章的形式，對“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出新的部署，提出必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著統(tǒng)籌全面依法治市，履行行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)的“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，是法治安康建設(shè)的排頭兵和主力軍。市司法局將帶領(lǐng)全市司法行政系統(tǒng)緊扣“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵、精髓要義、實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在“六個(gè)著力”上下功夫，切實(shí)把黨的二十大精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)到全面依法治市和司法行政工作各方面全過程，真正轉(zhuǎn)化為思路、細(xì)化為舉措、實(shí)化為行動(dòng)，為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和聚力建設(shè)幸福安康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐。
一、著力在法治安康提檔上下功夫。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)全市各級各部門將習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容和黨員干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)課程，找準(zhǔn)找實(shí)加快建設(shè)更高水平法治安康的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和迸發(fā)點(diǎn)，用好用活黨委（黨組）書記點(diǎn)評法治、法治督察、法治考核等方式，落實(shí)落細(xì)法治安康、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)“一方案兩細(xì)則”，倒逼立法、執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條發(fā)力開新局。聚焦法治示范創(chuàng)建“金招牌”，切實(shí)謀劃2023年全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，全力沖刺全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，同步指導(dǎo)漢濱、寧陜、紫陽、鎮(zhèn)坪、白河5個(gè)縣（區(qū)）創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣（區(qū)），支持嵐皋縣以“四最模式”打通行政審批服務(wù)“最后一米”為主題創(chuàng)建全省單項(xiàng)示范項(xiàng)目，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)形成全域創(chuàng)建、三級聯(lián)創(chuàng)的良好法治建設(shè)工作格局。
二、著力在法治政府提質(zhì)上下功夫。積極推進(jìn)制定安康首部實(shí)體性政府規(guī)章《安康市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，充分發(fā)揮政府立法在加強(qiáng)社會(huì)治理方面的積極作用。推動(dòng)落實(shí)《安康市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)則》《安康市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理暫行規(guī)則》《安康市人民政府重大行政決策事項(xiàng)范圍指引（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范政府重大行政決策行為，提升依法行政水平。完善行政規(guī)范性文件認(rèn)定指導(dǎo)意見、有效期提醒、動(dòng)態(tài)管理等制度，嚴(yán)格備案審查，定期開展清理，有效確保政令與法治相統(tǒng)一。全面推行行政執(zhí)法證件“三色管理”制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋，督促落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，通過專題培訓(xùn)、案卷評查、執(zhí)法評議等活動(dòng)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化“減證便民”各項(xiàng)措施，推進(jìn)落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。扎實(shí)落實(shí)《安康市人民政府行政復(fù)議與應(yīng)訴工作機(jī)制》，加快行政復(fù)議“四化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一套流程辦案”“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)裁判”，促使行政爭議得到依法妥善處理。
三、著力在法治社會(huì)提速上下功夫。認(rèn)真貫徹“八五”普法規(guī)劃，建強(qiáng)“八五”普法講師團(tuán)，精心培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”，以憲法、民法典以及群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，征集群眾身邊典型案例，大力開展以案釋法活動(dòng)，以身邊事教育身邊人，切實(shí)增強(qiáng)普法宣傳的針對性和實(shí)效性，持續(xù)提升群眾法治意識(shí)。積極推進(jìn)全國民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際建設(shè)法治教育基地（中心）、法治廣場、法治公園、法治宣傳欄等基層法治陣地，營造抬頭見法、處處有法的濃厚氛圍。突出及時(shí)、高效、就地原則，積極探索矛盾糾紛化解“4321”工作法，深入推廣“三力聯(lián)調(diào)”“無憂調(diào)解超市”群眾點(diǎn)名調(diào)解模式，充分運(yùn)用“三色清單管理”預(yù)警機(jī)制、“領(lǐng)導(dǎo)包案、科（股）室包抓”化解機(jī)制、“周報(bào)告月通報(bào)”倒逼機(jī)制，常態(tài)化制度化推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，助力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）”。依法做好社區(qū)矯正和安置幫教對象監(jiān)管教育，幫助其順利回歸社會(huì)、造福社會(huì)。
四、著力在法治服務(wù)提效上下功夫。持續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)，嚴(yán)格法律服務(wù)執(zhí)業(yè)登記審核把關(guān)，教育引導(dǎo)法律服務(wù)從業(yè)人員堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦全市重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目全過程，持續(xù)整合公證、律師、司法鑒定等法律服務(wù)資源，通過組建法律服務(wù)團(tuán)、實(shí)施企業(yè)“法治特派員”制度、開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)等形式，推進(jìn)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化、制度化，保障市場活動(dòng)依法規(guī)范運(yùn)行，為營造法治化營商環(huán)境提供服務(wù)保障。認(rèn)真做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試安康考區(qū)組織實(shí)施工作，為高質(zhì)量發(fā)展輸出高質(zhì)量法治人才。全面貫徹《法律援助法》，以實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)為依托，加快建設(shè)公共法律服務(wù)體系，持續(xù)推行好、實(shí)施好、運(yùn)用好“三班法律服務(wù)”模式，為困難群體開通綠色通道，簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，盡最大努力滿足來訪辦事群眾的法律需求，讓群眾切身感受到公平正義和法治安康的“紅利”。
五、著力在法治基礎(chǔ)提升上下功夫。以全省“六好司法所”、全市新時(shí)代“楓橋式”司法所創(chuàng)建為契機(jī)，大力加強(qiáng)對理順體制后的基層司法所組織管理，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，下大力氣解決基層司法所陣地不強(qiáng)、人員不足、工作不專、業(yè)務(wù)不精等方面問題，確保基層司法所依法、全面、正確履行職責(zé)。加大基層法治工作機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)陣地建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政服務(wù)黨委政府、服務(wù)人民群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力。加快“智慧法治”建設(shè)進(jìn)程，把數(shù)字化、智能化、一體化理念貫穿到法治安康建設(shè)和司法行政工作全過程，不斷完善行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理、律師管理、基層司法行政等業(yè)務(wù)平臺(tái)，用信息技術(shù)手段賦能全面依法治市工作高質(zhì)量發(fā)展。
六、著力在法治隊(duì)伍提能上下功夫。始終牢記“國之大者”，立足一域?yàn)榇缶址謶n擔(dān)當(dāng)，持續(xù)強(qiáng)化政治意識(shí)、法治意識(shí)、法治思維，自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，把黨的二十大精神不折不扣貫徹落實(shí)到法治安康建設(shè)全過程、各方面，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為譜寫高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持民生領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治和機(jī)關(guān)效能問題專項(xiàng)整治“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律一體推進(jìn)，確保新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”和“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求落實(shí)在日常工作和為民服務(wù)的細(xì)節(jié)中，著力錘煉一支對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、一心為民、勤學(xué)善做、真抓實(shí)干、清正廉潔的司法行政鐵軍，以“功成不必在我、功成必定有我”的精氣神，充分展示法治隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。
新時(shí)代的大幕已經(jīng)拉開，新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們將永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，舉法治之旗，筑法治之基，行法治之力，積法治之勢，篤行實(shí)干、踔厲奮發(fā)，在平凡的崗位上干出不平凡的成績，向市委、市政府和安康人民交上一份滿意的法治答卷。
（作者系安康市司法局黨組書記、局長）
