□ 張平
新的組合式稅費支持政策特別是留抵退稅政策實施以來，安康稅務系統(tǒng)按照省稅務局黨委和市委市政府統(tǒng)一部署，聚焦為市場主體紓困解難，堅持“快退稅款、防范騙稅、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，確保稅費政策紅利在安康有效釋放，最大力度助力穩(wěn)經(jīng)濟大盤，服務“六穩(wěn)”“六保”大局。
跑出留抵退稅“速度”。按照“一戶式”管理機制，分級分類精準輔導，確保納稅人會開票、會申報、會退稅。嚴格落實“五個必匯報”，持續(xù)加強與財政部門、人民銀行等的聯(lián)動聯(lián)通，建立財稅銀三方協(xié)作機制，定期召開聯(lián)席會議，研究加快收入退還書流水返回速度，對每一筆退稅業(yè)務全流程跟蹤。做好庫款調(diào)度，確保資金保障到位，實現(xiàn)退稅進度與財政資金的銜接匹配、動態(tài)平衡，做到退庫“日清日結”，退稅業(yè)務到賬再提速。在2個工作日為大唐陜西發(fā)電有限責任公司旬陽水力發(fā)電廠辦理完成一筆1.29億元的增值稅留抵退稅;中廣核漢江水電開發(fā)有限公司一筆2186萬元的增值稅留抵退稅款，從申請到入賬僅用了不到2小時;7月21日，國家稅務總局白河縣稅務局成功辦理首筆跨省異地實時電子繳稅18.48萬元，一筆筆留抵退稅款，順暢地從“紙上”落到企業(yè)“賬上”，為企業(yè)建設注入資金“活水”，讓納稅人在異地也能便捷享受政策。
強化防范騙稅“力度”。始終堅持底線思維，借助內(nèi)控風險防御系統(tǒng)進行“嵌入式”風險“彈窗”預警提醒，及時阻斷潛在的騙取留抵退稅行為。第一時間與市公安、檢察、海關、人民銀行、外匯管理等部門協(xié)作配合，啟動“稅警銀”聯(lián)席工作機制，開展聯(lián)合分析研判、聯(lián)合確定案源、聯(lián)合調(diào)查取證，積極推動涉稅違法犯罪及相關犯罪活動的聯(lián)合檢查調(diào)查。通過主流媒體權威發(fā)聲，釋放嚴查重處騙取留抵退稅等違法行為的強烈信號，不斷強化對不法分子的警示震懾，大力營造“不敢、不能、不想”偷騙稅的社會氛圍，為規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
提升內(nèi)控審查“準度”。制發(fā)《增值稅留抵退稅政策落實風險防控工作方案》，建立風險防控“8+3”工作機制，即:在建立業(yè)務受理初審、審核、核準、退庫復核、收入退還書開具、風險管理、風險任務分析、風險應對八個環(huán)節(jié)的基礎上，督察內(nèi)審、稅務稽查、風險管理等三部門橫向聯(lián)動，把風險“篩”出來，把隱患“濾”出去。同時，組建市縣分局三級審核團隊，縱向實施集約化、專業(yè)化審核，按照“抽查頻率每月1次，抽檢比例不低于5%，抽查任務完成期限不超過20個工作日”的要求，7月前已完成73戶存在實時風險或金額較大留抵退稅企業(yè)抽查復審工作，對抽查復核不通過的逐級退回，及時提醒糾錯69戶次。
拓寬外部監(jiān)督“廣度”。積極開展“群眾出題 紀檢辦理”活動，對外公布信訪舉報電話、信箱和郵箱，暢通投訴舉報渠道，做到內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督“雙管齊下”。強化“兩個走訪”:一是走訪特約監(jiān)督員，主動收集退稅減稅類意見建議，并反饋有關部門做好研判;二是走訪地方紀委監(jiān)委，接受監(jiān)督的同時，聯(lián)合嚴查在留抵退稅受理、審核等環(huán)節(jié)違反操作規(guī)定不正確履行職責或濫用職權等違紀違法問題。前期開展電話抽查110戶，走訪納稅人及特約監(jiān)督員18戶，走訪地方紀委監(jiān)委11戶，收集意見建議8條，為政策平穩(wěn)落地提供制度保障。
彰顯為企服務“溫度”。依托“云端”平臺，大力推進“春雨潤苗”專項行動，推出“服務市場主體15條舉措”和“進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境‘六化’措施”，對200余戶企業(yè)提供“稅務管家”特色服務。通過實地走訪、線上座談等形式，為符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)納稅人、增值稅留抵退稅納稅人進行“一對一”精準輔導1270戶次。舉辦稅收政策大講堂25場，培訓納稅人繳費人1200余人，線上推送優(yōu)惠政策提醒短信5000余條。建立“退稅減稅宣傳驛站”，配備稅惠政策觸屏顯示器，“一鍵觸摸”即可便捷了解新政。通過線上互動、線下宣講、制作新媒體產(chǎn)品等方式，將別樣“春風”吹到千家萬戶，把稅惠政策精準送達市場主體。
(作者系國家稅務總局安康市稅務局黨委書記、局長)
