□ 路煜萍
民生無小事，枝葉總關情。百姓冷暖、民生福祉一直是中國共產黨關心的頭等大事。而“不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，讓幸福安康更有溫度、更有質感”則是安康市委市政府給安康人民許下的莊嚴承諾。
今年的政府工作報告中提出，今后五年全市發展的總體思路在民生保障領域要堅持關注民生、防范風險，以守住底線保障高質量發展，同時指出今年在民生方面要“防范風險堅守底線，著力保障改善民生。”在新冠肺炎疫情防控形勢嚴峻的大環境下，既要守住城市安全，實現疫情防控科學精準，又要保障民生、改善民生，在安全穩定的發展中辦好民生實事，讓改革發展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾，讓群眾在共建共享美好生活中有更多的獲得感。
2021年，是全面開啟社會主義現代化建設新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。安康市委、市政府牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，堅持民生為本，辦好民生實事，全年民生財政支出284.4億元，占一般公共預算支出81.8%，就業質量數量穩步提升，公共服務保障逐步完善，義務教育“雙減”扎實推進，醫療服務網絡不斷健全，漢江大劇院、安康體育館等一批惠民工程建成投用，疫情防控精準有力，民生福祉持續改善，幸福指數不斷提高，人民生活發生質的飛躍。但我們應該看到，發展不充分不平衡仍然是最大的市情，民生保障領域短板依然突出，必須積極順應人民對美好生活的向往，盡力而為、量力而行，以更高的質量和標準辦好民生實事，改善民生福祉，打造幸福安康。
一是要進一步增加基本民生投入。集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，擴大優質公共服務資源供給，著力破解學前兒童“入園難”“入園貴”問題，平衡教育資源，有效擴大優質教育資源覆蓋面。聚集“一老一小”，完善養老服務體系，推動三孩政策的落實及配套支持措施。完善社會保障體系，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，落實社保轉移接續、異地就醫直接結算制度。完善公共文化服務體系，豐富文化產品供給，逐步健全基本公共服務制度體系。統籌各項民生工作，不斷提升基本公共服務水平。
二是要加快補齊民生短板。加大老舊小區改造力度和廣度，解決老舊小區停車難問題。擴大《安康市物業服務與管理條例》試點小區覆蓋面，著力解決物業服務與管理中突出的問題。扎實開展房地產領域歷史遺留問題集中整治行動，建立長效機制規范房地產開發行為，逐步解決安康爛尾樓問題。聚焦群眾反映強烈的公共配套設施建設問題，如社區的日間照料中心、市民社區食堂、社區活動場地建設。關愛保護農村“三留守”人員，健全特殊困難群體關愛服務體系。大力扶持社區社會組織的培育孵化，加大政府購買社會組織服務力度。這些問題既是民生短板也是群眾反映強烈的熱點問題，要采取更有針對性的措施，一件一件抓落實，讓群眾感受到民生的溫度。
三是要發展更加安全的民生。在疫情依然存在的情況下，要保障群眾生命安全，加強網格化服務管理，嚴防死守社區第一道防線。同時，要通過形式多樣的方式提高人民群眾的防災、減災、抗災、救災能力和突發事件處置能力。抓好公共安全，嚴格城市安全設施建設標準，嚴格落實安全生產責任制，加強和改進食品、藥品安全監管，打造食品安全示范城市。在保障人民的財產安全上，要加大對群眾的金融防詐知識以及相關法律法規的宣傳普及，守住不發生系統性金融風險底線。同時持續推進掃黑除惡，扎實開展信訪突出問題專項整治，確保社會大局穩定。
疫情當前，全球經濟受到沖擊，同時也影響著安康經濟增長，因此，在民生保障上要精準發力、精耕細作，秉持高度的責任心和堅定的執行力，把有限的資金用在刀刃上，把每一件有利民生改善的事都做實、做細、做到位，造福于民、取信于民，辦好民生實事，打造幸福安康。
(作者系安康市委黨校政治法學教研室副教授)
