□ 劉曉虎
我市事業單位聚集了全市90%以上的專業技術人員，是知識分子的密集領域、推動創新發展的核心力量。近年來，市人社局在堅持事業單位新進人員實行公開招聘基礎上，針對人才招聘難問題，結合不同行業、不同崗位實際，在提高事業單位人才招聘的精準性、科學性方面深度破題，創新完善機制，探索出既不同于公務員招錄，又符合事業單位特點的“1+3+x”招聘模式，通過統一招聘和自主招聘相結合的方式，既把公開、公平、公正原則貫徹到了事業單位招聘全過程，又能更好地考察考核招聘對象的專業水平，體現事業單位的用人自主權，為助推全市經濟高質量發展提供了強有力的人才智力支撐。
“1”是確保統一公開招聘，作為全市事業單位新聘人員的主渠道。嚴格執行《事業單位人事管理條例》《陜西省事業單位公開招聘工作人員實施辦法》，對于崗位專業性不強、條件要求不高、競爭性比較大的崗位招聘，由人社部門統一征集招聘計劃、統一發布招聘公告、統一組織招聘考試，確保統一公開招聘作為全市事業單位新聘人員的主渠道。在統一公開招聘中，人社部門因地制宜，降低門檻，通過改進基層一線事業單位人才招聘政策，著力破解基層人才招不來、留不住的問題。如對縣及縣以下事業單位招聘崗位不設開考比例，對部分鄉鎮崗位將學歷條件放寬至大專，對部分崗位限定本地戶籍，對新招聘的事業單位工作人員設置在基層最低服務年限等措施，確保基層人員招得穩得住，為全市特別是縣以下基層事業單位補充了大量人才。
“3”是在確保統一公開招聘基礎上，大力推行專項招聘、高層次人才招聘、緊缺人才招聘為輔的招聘模式。在全市每年統一組織公開招聘考試主渠道的基礎上，市人社部門充分下放用人單位自主權，對于“特崗教師”“醫學本科生”等專項招聘，以業務主管部門為責任主體，人社部門積極參與提供服務。對于急需引進的碩士研究生、副高以上職稱人員和統一公開招聘等形式未能招聘到的人才，市人社局在明確高層次緊缺人才標準和堅持公開、公平、公正原則基礎上，由市人社局審核招聘計劃和招聘方案，各縣（市、區） 人社局、市直事業單位及其主管部門自主組織招聘，不限定時間，做到隨到隨審核，建立了高層次、急需緊缺專業人才招聘綠色通道。
“X”是在具體考試中充分體現事業單位行業、專業及崗位特點，按照“干什么，考什么”的原則，采取筆試、面試、講課、實際操作等多種方式，合理設置考試方式和內容。事業單位與機關不同，其工作領域廣泛、種類繁多，專業性、行業性特點十分顯著，崗位和人員需求的多樣性非常突出，因此在招聘考試中必須體現行業、專業、崗位特點。如教師招聘，近年來我們改革結構化面試方法，大力推行講課測評法，使更多有知識、能上講臺、善講課的優秀人才補充到各級學校。如針對電視臺、廣播電臺的主持人或播音員，除必要的筆試、面試外，鼓勵用人單位采取現場播報測試的方式進行技能測評。如引進碩士研究生和副高以上職稱人員，在競爭性不大的情況下，支持各用人單位不拘泥于筆試一種方式，可采取面試、實際操作等多種方式進行測評，充分發揮各種方式科學評價應聘人員適應特定崗位的能力和素質上的優勢，全面、準確、公正地評價應聘人員。如支持安康職業技術學院通過考察的方式，直接引進了兩名國家級技能大師。在全國率先采用“火線練兵”模式，為市縣疾控部門招聘22名專業技術人員。
通過不斷推行“1+3+x”招聘模式，近兩年市人社局共為全市事業單位新招聘4342名工作人員，其中統一公開招聘1618人，專項招聘2296人，高層次及緊缺特殊人才招聘428人，為各級各類事業單位新補充了一大批高素質人才。下一步，市人社局將在市委、市政府的正確領導下，堅持整體謀劃、統籌推進，不斷改進和完善“1+3+x”招聘模式，暢通進人渠道，在事業單位公開招聘的深度和廣度上繼續探索完善，不斷提高人才招引的實效性和科學性，在人才競爭中搶得先機、贏得主動，不斷滿足事業單位人才需求，為助推全市經濟高質量發展提供人才智力支持。
（作者系安康市人社局事業單位人事管理科科長）
