中共安康市委宣傳部 李彬鵬
一、基層意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)及問題
隨著我市基層農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活和社會生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化，各種主義、思潮、價值觀和道德倫理相互激蕩，中外意識形態(tài)交匯碰撞，使得基層意識形態(tài)建設(shè)面臨著諸多沖擊與挑戰(zhàn)。
(一)基層意識形態(tài)工作面臨三方面的復(fù)雜考驗(yàn)。一是多元化價值取向帶來沖擊。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，催生了多樣的社會階層和多種思潮，“拜金主義”、“自由主義”等思潮應(yīng)運(yùn)而生。各種思想文化相互交織、相互激蕩，為意識形態(tài)的多元化提供了現(xiàn)實(shí)土壤，構(gòu)成了與主流意識形態(tài)的分歧和沖突。二是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播帶來挑戰(zhàn)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技信息產(chǎn)業(yè)在給我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來機(jī)遇的同時,也對主流意識形態(tài)安全提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息魚目混珠,夾雜多種聲音，同時傳播速度快、信息容量大,往往先聲奪人,引起輿論焦點(diǎn)。尤其是微博、微信等新興媒體的廣泛運(yùn)用,使信息源成倍增多,信息流閃電般增快,給輿論引導(dǎo)帶來極大挑戰(zhàn)。三是社會轉(zhuǎn)型期矛盾疊加。改革開放30年來，市場經(jīng)濟(jì)觀念日益深入，社會貧富差距不斷擴(kuò)大，加上媒體對各類腐敗現(xiàn)象的大肆宣傳以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，由此導(dǎo)致部分民眾“仇官”、“仇富”心態(tài)嚴(yán)重，進(jìn)一步導(dǎo)致了其意識形態(tài)上的無所適從和搖擺不定,馬克思主義信仰的凝聚力在逐步削弱。
(二)基層意識形態(tài)工作存在三方面的突出問題。一是非主流意識形態(tài)隱蔽發(fā)展。在我市農(nóng)村，一些非主流意識形態(tài)采取非對抗的方式兜售、推銷自己的價值觀念，利用當(dāng)今改革中出現(xiàn)的一些問題，用自己的理念蒙蔽中老年人和農(nóng)村文化不高的人群，一些封建迷信、變種宗教或者邪教等雖不敢大肆活動，但一些思想頑固分子仍試圖用隱蔽的方式在農(nóng)村發(fā)展自己的信徒，在一定程度上影響了群眾的思想。二是政府公信力受到挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些享樂主義、拜金主義沉渣泛起，道德評價標(biāo)準(zhǔn)下降，金錢在價值衡量上的地位上升，在貫徹執(zhí)行征地拆遷、占地補(bǔ)償、惠民利民等政策措施中，利益糾紛相互交割，群體性事件多發(fā)頻發(fā)，非法上訪、鬧訪纏訪等現(xiàn)象愈演愈烈，基層政府迫于和諧穩(wěn)定的壓力，退而求其次，導(dǎo)致政府公信力受到挑戰(zhàn)，主流意識形態(tài)的地位受到影響。三是基層政權(quán)力量相對薄弱。在鎮(zhèn)一級，特別是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，人員數(shù)量較少，素質(zhì)相對不高，“上面千條線，下面一根針”工作內(nèi)容和種類千頭萬緒，常規(guī)性和臨時性的工作量大、內(nèi)容復(fù)雜，對于宣傳思想這種需要投入大量精力但短時間見不到工作的工作顯得心有余而力不足。加之一些基層干部工作作風(fēng)簡單，處理問題憑經(jīng)驗(yàn)、看政績，對于法律和社會影響考慮的不全面，導(dǎo)致部分群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有意見、有看法，往往把意見甚至憤怒轉(zhuǎn)移到黨的理論政策方針上來，從而導(dǎo)致了對主流價值觀念信念的弱化
(三)基層意識形態(tài)工作存在三方面的薄弱環(huán)節(jié)。一是自身建設(shè)滯后。當(dāng)前，意識形態(tài)工作面臨許多新情況，工作頭緒多、工作任務(wù)重，原有的宣傳部內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制、人員結(jié)構(gòu)，存在一定的不適應(yīng)性，與中、省宣傳思想文化工作的要求還有一定的差距。如隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息管理的任務(wù)越來越重，要求越來越高，但在基層，網(wǎng)絡(luò)信息機(jī)構(gòu)不健全，相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)都沒有真正落實(shí)到位，導(dǎo)致很多工作無法正常開展。二是基層隊(duì)伍薄弱。鎮(zhèn)、社區(qū)、村組宣傳員、宣傳干事、文化站長通常身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付，難以深入開展意識形態(tài)工作。基層一線的文化干部大都是兼職，專業(yè)性不強(qiáng)，組織能力不夠，工作上較難打開局面。三是工作手段單一。隨著社會不斷進(jìn)步，面對多樣化的社會階層和多種思潮交替影響下的各類人群，作為主管意識形態(tài)工作的宣傳思想文化戰(zhàn)線，處在了“互聯(lián)網(wǎng)+輿論”的最前沿，意識形態(tài)工作無法完全跟上新時代、新媒體、全媒體的腳步，對突發(fā)應(yīng)急處置還有待完善。
二、加強(qiáng)基層意識形態(tài)工作的思考
（一）要提高認(rèn)識，擺上重要位置。要組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其真正認(rèn)識到加強(qiáng)意識形態(tài)工作，在提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中的重要意義，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要作用。要拿出符合當(dāng)前實(shí)際，針對性、可操作性強(qiáng)的黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則，要把意識形態(tài)工作納年度工作考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容之一，真正解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位問題。只有領(lǐng)導(dǎo)思想重視了，認(rèn)識到位了，意識形態(tài)工作中的問題才能得到真正解決，整體工作質(zhì)量才能得到真正提高。
（二）要多措并舉，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。要把意識形態(tài)工作做實(shí)、做出成效，需要足夠的經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)目前現(xiàn)狀，要多措并舉籌措經(jīng)費(fèi)。一是各級財(cái)政要進(jìn)一步加大對意識形態(tài)工作經(jīng)費(fèi)投入，要給意識形態(tài)工作創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。二是宣傳文化部門在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下，要多采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲”、老板贊助等方法組織開展宣傳文化活動，尋求社會各界支持。三是盡力爭取上級支持，可爭取資金傾斜，也可爭取項(xiàng)目支持。
三）要以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作最終要靠人去組織實(shí)施，因此人才隊(duì)伍建設(shè)是根本。根據(jù)我史實(shí)際，做好人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是實(shí)行從外引進(jìn)。可爭取通過公務(wù)員招考的方式（或采取縣上自行招聘），從高等院校錄用一批學(xué)習(xí)新聞專業(yè)、文化專業(yè)的專門人才。二是注重內(nèi)部培養(yǎng)，可從現(xiàn)有的人才中選拔一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的骨干外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拔高現(xiàn)有人才的工作能力和業(yè)務(wù)水平。三是不斷壯大縣、鎮(zhèn)一級宣傳文化干部隊(duì)伍，盡量做到專職專業(yè)，為他們創(chuàng)設(shè)寬松的工作環(huán)境，使他們有精力、有財(cái)力開展好本職工作，同時，注重鄉(xiāng)土文藝人才培養(yǎng)，力爭每個村都能組建一支鄉(xiāng)土文藝人才隊(duì)伍，引導(dǎo)他們開展各具特色的地方文藝活動，豐富廣大人民群眾精神文化生活。四是建立激勵機(jī)制，對工作能力強(qiáng)、成績突出的要進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵，并擇優(yōu)向組織部門推薦，選拔到宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，營造奮發(fā)有為、人才輩出、人盡其才的良好工作環(huán)境，激發(fā)各類人才的工作積極性和熱情。
（四）要注重創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面。只有不斷創(chuàng)新，才能使工作出特色、出亮點(diǎn)，才能不斷開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面。一是要在內(nèi)容上創(chuàng)新，要按照人民群眾的需求及干部職工思想實(shí)際研究宣傳思想工作內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)謀劃工作，按實(shí)際需要開展工作，要充分利用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化的方式開展意識形態(tài)工作。二是要在方法上創(chuàng)新，要改進(jìn)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式、工作方式，不斷提高引導(dǎo)意識形態(tài)工作的能力。三是要在機(jī)制上創(chuàng)新，要創(chuàng)新考核機(jī)制，把意識形態(tài)工作量化、細(xì)化、具體化，要制定靈活制度和有實(shí)效的措施，為意識形態(tài)工作的開展創(chuàng)造輕松的軟環(huán)境，從制度上保證意識形態(tài)工作靈活、順利開展。堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在開拓中前進(jìn)，在新的實(shí)踐中奮力開創(chuàng)意識形態(tài)工作的新局面。
