經(jīng)濟學(xué)理論分析告訴我們的結(jié)論是：隨著中國老齡化社會的到來，必將形成了巨大的養(yǎng)老需求，從而給健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既是解決老有所養(yǎng)問題，滿足人民群眾對美好生活新期待的政府責(zé)任，也是我們應(yīng)對人口老齡化趨勢的積極行動。
對于地處南水北調(diào)中線工程重點水源區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)和限制開發(fā)區(qū)、秦巴生物基因庫和連片特困區(qū)，區(qū)域發(fā)展定位是綠色循環(huán)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的安康而言，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅是我們應(yīng)對人口老齡化趨勢、履行政府責(zé)任、解決老有所養(yǎng)社會問題的積極行動，在生態(tài)經(jīng)濟強市的視閾下，安康發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著特別豐富深遠的社會經(jīng)濟意義。
一、發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建安康生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手
十八屆五中全會“綠色”發(fā)展理念的提出，使節(jié)約資源和保護環(huán)境成為我們的基本國策，陜西省十三屆黨代會確定的陜西區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展”，安康所處的生態(tài)戰(zhàn)略地位、肩負的生態(tài)保護責(zé)任，中省對安康的發(fā)展定位和發(fā)展要求使安康的發(fā)展面臨著無法回避不可改變的強制性制度變遷，綠色循環(huán)發(fā)展成為安康現(xiàn)實背景下唯一可選擇的發(fā)展道路。
為了貫徹落實新發(fā)展理念和省委省政府的戰(zhàn)略部署，中共安康市委確定了建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)是核心、生態(tài)文化是靈魂、生態(tài)機制是保障。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論告訴我們，優(yōu)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟增長的重要動力，是提質(zhì)增效的重要源泉，面對人類社會面臨的資源環(huán)境問題，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中人們追求的重要目標(biāo)，也是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化最明顯的趨勢和特征。加快構(gòu)建安康生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)安康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化、生態(tài)化既是建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的核心內(nèi)容，也是強制性制度變遷倒逼安康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的中心工作。
我們知道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的三條基本路徑是：去、改、創(chuàng)。去，就是淘汰一批“高投入、高消耗、高污染、低效益”的落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能；改，就是對市場前景好經(jīng)濟效益可觀但資源消耗大、污染排放高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造，實現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、環(huán)境又好；創(chuàng)，就是通過科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新培育發(fā)展一批科技含量高、市場前景好、資源消耗低、污染排放小，經(jīng)濟效益、社會效益生態(tài)效益俱佳的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一個新興服務(wù)業(yè)，具有市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和增長帶動能力強，低消耗、低污染、低排放、生態(tài)環(huán)保環(huán)境友好等特點。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可與生態(tài)旅游、地產(chǎn)、移動醫(yī)療保健、休養(yǎng)康復(fù)治療、大數(shù)據(jù)+遠程醫(yī)療、中醫(yī)中藥等多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，派生出許多具有“互聯(lián)網(wǎng)+”、“生態(tài)+”特征的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對于安康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)安康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化、生態(tài)化具有由點到線、由線及面的廣泛帶動作用。所以，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是我們構(gòu)建安康生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。
二、發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是安康經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措
在陜西省十三次黨代會上，省委省政府對陜南（包括安康）發(fā)展給予厚望，提出堅持“強關(guān)中、穩(wěn)陜北、興陜南”，要求陜南突出綠色循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，增強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)“秦巴明珠”生態(tài)旅游城市，做到生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進，打造成全省經(jīng)濟的新支撐。
陜南（安康）要成為全省經(jīng)濟的新支撐必須首先保證陜南各市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，在傳統(tǒng)經(jīng)濟動能衰減增長乏力的情況下，大力發(fā)展高投資帶動、高就業(yè)帶動、消費需求前景廣闊的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，無疑為陜南各市特別是為安康經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新動能、開拓了新空間。
筆者調(diào)查了解到，在目前市場行情和政策條件下，安康健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平均每張養(yǎng)老床位的投資帶動約為10萬元，（農(nóng)村互助幸福院約為5萬元，中檔老年公寓每張養(yǎng)老床位約為15萬元，高檔醫(yī)養(yǎng)一體老年公寓每張養(yǎng)老床位約為30萬元），健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動約為人/20萬元，每張養(yǎng)老床位的年平均消費額約2.5萬元，作為全省生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市和第一批全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市的安康，如果科學(xué)合理的規(guī)劃目標(biāo)是發(fā)展50萬張養(yǎng)老床位，可以為安康經(jīng)濟發(fā)展注入多大的投資貢獻、就業(yè)貢獻和增長動能？所以，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是安康經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。
三、發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是貫徹落實新發(fā)展理念的安康實踐
黨的十八屆五中全會在對我國以往發(fā)展經(jīng)驗進行科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上所提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，“五大發(fā)展理念”具有豐富的理論內(nèi)涵，體現(xiàn)了我國今后五年甚至更長時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向與發(fā)展著力點，為我國未來的發(fā)展注入了強大思想動力，必將推動中國特色社會主義行穩(wěn)致遠。新發(fā)展理念的理論價值和實踐意義必須通過各個地方積極、主動和創(chuàng)造性的貫徹實施才能得以體現(xiàn)。發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就是安康創(chuàng)造性的貫徹落實新發(fā)展理念的具體實踐。
發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，使安康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進突破了傳統(tǒng)的追趕型產(chǎn)業(yè)政策和成熟性產(chǎn)業(yè)政策的兩種固定模式，它突出了產(chǎn)業(yè)上生態(tài)創(chuàng)新的特點，體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的布局幾乎不受傳統(tǒng)工業(yè)化程度的影響，有利于發(fā)展不足的后開發(fā)地區(qū)的追趕超越，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的低消耗、低污染、低排放、生態(tài)環(huán)保環(huán)境友好等特點充分的體現(xiàn)了綠色發(fā)展的要求；作為全省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市和全國第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市的安康健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位著眼于全省全國乃至全球，是一個共建共享的開放型產(chǎn)業(yè)，充分的體現(xiàn)了開放發(fā)展的要求；安康健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾對美好生活的新期待，提高人民群眾的獲得感和幸福指數(shù)實現(xiàn)共享發(fā)展。所以，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是安康貫徹落實新發(fā)展理念的具體實踐。
