公平誠信的市場環(huán)境是文明城市的集中體現(xiàn)。近期，根據(jù)市創(chuàng)文指揮部《關(guān)于設(shè)立創(chuàng)建全國文明城市各工作組的通知》要求，市發(fā)展改革委作為市場環(huán)境組組長單位，牽頭實施“誠實守信提升行動”，并依據(jù)《全國文明城市測評體系》，制定市場環(huán)境工作組 2022 年誠實守信提升行動計劃。
此次提升行動著力于完善信用基礎(chǔ)建設(shè)，不斷深化信用監(jiān)管改革、維護(hù)信用主體合法權(quán)益，加強誠信文化宣傳，推進(jìn)誠信經(jīng)營、文明服務(wù)，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會信用體系，重點任務(wù)包括：
一、加快信用信息共享，建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)
1. 按照信用信息“應(yīng)公開、盡公開”工作原則，深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起 7 個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開工作，堅持問題導(dǎo)向，深化源頭治理，強化信息質(zhì)量控制，重點解決“雙公示”信息遲報、瞞報問題，推動行政許可和行政處罰決定信息規(guī)范填報、全面歸集、及時報送、依法公開，實現(xiàn)“雙公示”信息報送工作全面達(dá)標(biāo)，力爭走在全省前列。
2.完善市公共信用信息平臺及“信用中國（陜西安康）”網(wǎng)站建設(shè)。
3.建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。
二、建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制
4.開展本領(lǐng)域信用承諾與歸集公示，全面推行告知承諾制和容缺受理制度；建立本領(lǐng)域以信用記錄和信用評價為基礎(chǔ)的分級分類制度，推進(jìn)信用監(jiān)管。
5.按程序發(fā)布“紅黑名單”，各領(lǐng)域主管部門按照守信激勵和失信懲戒措施清單，依法依規(guī)落實守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。強化市場主體信用權(quán)益保護(hù)，按程序開展信用修復(fù)。
三、落實重點領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項治理工作
6.集中開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項治理、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信問題專項治理、考試作弊專項治理、交通運輸領(lǐng)域失信問題專項治理、騙取社會保險專項治理、法院判決不執(zhí)行問題專項治理、金融領(lǐng)域失信問題專項治理、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椫卫怼⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)失信問題專項治理、征信修復(fù)專項治理等。
四、健全誠信宣傳教育體系，促進(jìn)社會信用環(huán)境和諧健康發(fā)展
7.利用各類媒體廣泛宣傳誠信理念、弘揚誠信文化、褒揚誠信典型、曝光失信案例，提高全社會的誠信水平。
8.圍繞重要節(jié)點開展誠信宣傳教育活動。
9.開展市場主體信用承諾、誠信經(jīng)營、放心消費等主題實踐活動，圍繞“3.15”消費者權(quán)益日、全國食品宣傳周、全國“質(zhì)量月”等重要節(jié)點開展誠信教育活動。
五、加強文明誠信服務(wù)
10.執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從業(yè)人員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)，有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，無吃拿卡要，慵懶散拖現(xiàn)象。
為保障此次提升行動順利推行，各相關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把打造公平誠信市場環(huán)境作為推動社會治理體系和治理能力的重要舉措，實行單位一把手負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強化工作保障，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。
對標(biāo)對表，按時完成任務(wù)。各單位要對照測評體系和操作手冊細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺賬，落實銷號管理；對照《安康市2022年社會信用體系建設(shè)工作要點》，扎實推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，落地落實信用承諾制、分級分類監(jiān)管、守信激勵和失信懲戒等信用監(jiān)管機制；對照部門職能職責(zé)、誠實守信提升行動計劃，將各項工作抓實抓細(xì)；落實行業(yè)主管加單位負(fù)責(zé)制，全力做好執(zhí)法監(jiān)管和窗口單位文明誠信服務(wù)。按照行動計劃時間節(jié)點抓緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項任務(wù)按時限高質(zhì)量推進(jìn)。
強化統(tǒng)籌，加強督促檢查。市發(fā)改委嚴(yán)格遵照市創(chuàng)文指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮市場環(huán)境工作組組長單位牽頭抓總作用，負(fù)責(zé)對上銜接，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)、吃透創(chuàng)建測評體系、制定工作計劃，召開聯(lián)席會議，組織督促檢查、情況通報、信息反饋等，對思想不重視、行動不積極、成效較差的，將予以通報批評，并將結(jié)果反饋至主管部門納入各單位意識形態(tài)責(zé)任制考核和文明單位考核內(nèi)容。
加強宣傳，培育誠信氛圍。各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)職能，開展多種形式的誠信實踐活動。要充分利用各類媒體資源，公開宣傳“誠信守法市場環(huán)境”建設(shè)工作進(jìn)展情況，及時總結(jié)推廣提升行動中好的經(jīng)驗和做法，不斷完善和鞏固行動成果。通過正面輿論宣傳，引導(dǎo)全社會樹立誠實守信的文明風(fēng)尚，自覺踐行誠信道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營造安康誠信、誠信安康社會信用環(huán)境。
（安康市發(fā)展和改革委員會供稿）
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市電子政務(wù)辦、人行安康中支、市聯(lián)席會議有關(guān)成員單位
責(zé)任單位：市行政審批局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市人社局、市文旅局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委（市糧食和物資儲備局）、市住建局（人防辦）、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市稅務(wù)局、市公積金中心、市司法局、市郵政局、市自然資源局
責(zé)任單位：市公安局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市教體局、市人社局、市交通運輸局、市中級人民法院、市金融辦、人行安康中支、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、市司法局、人行安康中支
責(zé)任單位：市公安局、市城市管理執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市工信局（市國資委）、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文化旅游局、市交通運輸局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市教體局、市稅務(wù)局、市行政審批服務(wù)局、安康銀保監(jiān)分局，國網(wǎng)安康分公司、移動安康分公司、聯(lián)通安康分公司、電信安康分公司、各銀行機構(gòu)
