通訊員 姚正坤
“要不是村上干部給我?guī)兔f(xié)調(diào)化解矛盾，肯定會和鄰居王代兵發(fā)生沖突，真心感謝他們！”說起矛盾糾紛的事，家住鎮(zhèn)坪縣上竹鎮(zhèn)中心村3組的周恩富記憶深刻。
元月份，因氣溫下降，周恩富到自家柴山砍柴取暖，不小心將臨界的王代兵柴山上的柴砍了，導(dǎo)致兩家發(fā)生矛盾，甚至有沖突的危險。村上知道后，迅速派人處置調(diào)解，最終兩家握手言和。近年來，中心村結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，堅持一手抓全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使群眾“腰包”鼓起來，一手抓群眾鄰里糾紛、土地、山林糾紛、婚姻及贍養(yǎng)糾紛排查化解，使大小事不出村組，已成為10年無信訪事件的村。
問起村里為啥10年無信訪？家住7組的姚方祥說：“因為村里有一支心懷群眾、樂于奉獻(xiàn)的干部隊伍，村里群眾生病上門看、村民有意見上門問、發(fā)展的政策上門講、矛盾糾紛上門調(diào)、生活困難上門扶、群眾家里有‘紅白事’上門幫，所以村里人沒有矛盾，團(tuán)結(jié)和諧，一心發(fā)展。”
中心村距縣城9公里，轄7個村民小組，176戶607人。541國道沿村而過，自然條件好。春天里的中心村綠意盎然，一派欣欣向榮的發(fā)展景象。可曾經(jīng)這里，人們思想觀念落后，村里秩序差，民風(fēng)不好，上訪纏訪，打牌賭博、打架斗毆時有發(fā)生，人們一提起中心村就頭痛。
2013年初，縣上安排由鎮(zhèn)坪縣委政法委包建幫扶中心村。10年間，縣政法委總是把能力最強(qiáng)、表現(xiàn)最優(yōu)的干部選派為第一書記和工作隊長進(jìn)駐村里，充分發(fā)揮職能作用，對村里的矛盾糾紛情況進(jìn)行分析歸類，從小事著手及時處理，改選村支部書記和村主任，讓村上的“戰(zhàn)斗堡壘”強(qiáng)起來，幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、制定規(guī)劃，向村里黨員、村干部、村民小組長、村民代表講解法律法規(guī)，黨員帶群眾，先進(jìn)帶后進(jìn)。進(jìn)村入戶，面對面、心貼心向群眾宣講脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，通過典型案例，滲透辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，加快形成法治良序。
利用中秋節(jié)、國慶節(jié)、憲法日等節(jié)點(diǎn)，制作展板40余塊、標(biāo)語30余條在村里展出、張貼，舉辦知識講座和有獎競答28場，結(jié)合掃黑除惡和平安宣傳，舉辦法律咨詢活動13場，讓村民受到法治的熏陶，自覺遵法、守法、用法，理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益。
中心村黨支部在縣委政法委的強(qiáng)力支持下，一方面修建產(chǎn)業(yè)路、到戶路，架設(shè)橋梁，修建溝渠，加強(qiáng)村里廣場、陣地建設(shè)，美化綠化村莊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；一方面做群眾工作，發(fā)展苗木園、黃連、魔芋和藥材種植園，把村里的留守婦女、老人發(fā)動起來，白天在產(chǎn)業(yè)園做工掙錢，晚上在村廣場跳舞唱歌，鍛煉身體，鄰里糾紛大幅減少，大家都感覺生活有滋有味。
結(jié)合實(shí)施黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系村民，網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，建立高效治理平臺的 “321”基層治理模式，將7個組劃分成8個網(wǎng)格，確定8名網(wǎng)格員和24名黨員為信息員，向村里報告各家各戶不和諧、不穩(wěn)定情況，推行縣鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)帶著問題下訪、現(xiàn)場辦訪，把信訪工作從事后處置轉(zhuǎn)移到事前防范上來。
去年初，村里的康升學(xué)、楊正兵分別查出塵肺病和肺癌，家里既要支付高昂的醫(yī)藥費(fèi)用，又要維持日常開支，導(dǎo)致生活極為困難。村里知情后，迅速與民政局聯(lián)系，將患病的2人分別納入低保予以救助，讓他們生活有保障。
該村將群眾田邊地角、公益建設(shè)占用土地林地、惠民政策執(zhí)行等諸多問題和辦理低保、幫助子女入學(xué)、救助病人、困難幫扶等方面的矛盾一一登記，能當(dāng)時解決的一刻不拖，不能當(dāng)時解決的，按照確定的時間按時答復(fù)解決，鎮(zhèn)村不能解決的，迅速聯(lián)系相關(guān)部門給予答復(fù)，涉及法律的由駐村法律顧問解疑釋惑，從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題。
如今的中心村，村容潔凈，村民富足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，和諧穩(wěn)定。已發(fā)展種植獨(dú)活、黨參為主的藥材300余畝，核桃、板栗800余畝，蔬菜300余畝，養(yǎng)蜂100余桶，林下黃連500余畝。但凡來到中心村的人，無不對這里的新變化嘖嘖稱贊。鄉(xiāng)親們富了，紛紛蓋起了樓房，家家戶戶用上了安全水、安全電，冰箱、電視、空調(diào)、轎車等已進(jìn)入尋常百姓家，全村群眾正在鄉(xiāng)村振興路上闊步前進(jìn)。
