通訊員 于延媚 唐琳 鐘震
“青山行不盡，綠水去何長。”一句古詩，道出了鎮(zhèn)坪讓人流連忘返的自然風(fēng)光，而鎮(zhèn)坪臘肉、鎮(zhèn)坪烏雞、鎮(zhèn)坪洋芋等地理標(biāo)志產(chǎn)品，則讓“鎮(zhèn)坪味道”香飄全國。
如何守護(hù)好這份“自然的饋贈(zèng)”，利用綠水青山促農(nóng)增收？鎮(zhèn)坪全縣上下有一個(gè)共同認(rèn)知：發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量、效益的關(guān)系，只有確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
用好“指揮棒” 凈化“第一車間”
近年來，鎮(zhèn)坪縣大力發(fā)展豬、藥、芋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展茶葉、中蜂、冷水魚、林果等特色產(chǎn)業(yè)。2020年全年糧食種植面積12.08萬畝，油料種植面積1.46萬畝，蔬菜種植面積3.36萬畝，豬牛羊出欄11.5萬頭，食用菌產(chǎn)量120噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。但如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入，是擺在該縣面前的一大課題。
爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，促推農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展勢在必行。為此，鎮(zhèn)坪縣正式啟動(dòng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，兩年來，該縣始終堅(jiān)持“管出來”“產(chǎn)出來”，兩手抓、兩手硬，按照“管生產(chǎn)必須管安全”思路，統(tǒng)籌整合各方力量，迅速成立以分管副縣長為組長，縣直相關(guān)部門、鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片包干抓指導(dǎo)，從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)凈化“第一車間”。
制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有安排、有檢查、有考核。落實(shí)編制，配齊工作人員，強(qiáng)化縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村力量配置，全縣落實(shí)58名村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，協(xié)助做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，形成縣有監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)有監(jiān)管站、村有監(jiān)管員的三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
幾年來，鎮(zhèn)坪縣財(cái)政累計(jì)投入資金360余萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，改造業(yè)務(wù)用房574.75平方米，購置儀器設(shè)備104臺套，配備專業(yè)檢測車輛2臺。健全檢測體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作扎實(shí)穩(wěn)步有效推進(jìn)。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管 質(zhì)量效益“兩手抓”
坐落在牛頭店鎮(zhèn)竹葉村竹葉谷生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)的股份經(jīng)濟(jì)合作社，擁有100畝脆李、100畝櫻桃、500畝油葵、200畝油菜。該合作社把對各農(nóng)戶的安全生產(chǎn)監(jiān)管作為工作的重點(diǎn)，不僅監(jiān)督農(nóng)戶如實(shí)填寫整地、施肥、整枝、澆水在內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，而且在病蟲害防治農(nóng)藥購買及使用、肥料購買及使用等方面進(jìn)行嚴(yán)格的生產(chǎn)追溯記錄。
在這場寧缺毋濫、沒有終點(diǎn)的“競賽”中，監(jiān)管的標(biāo)桿作用開始凸顯。鎮(zhèn)坪縣嚴(yán)守每一道防線，實(shí)行“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”網(wǎng)格化監(jiān)管，用生態(tài)循環(huán)理念促質(zhì)量安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)藥、種子、獸藥、飼料及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等全鏈條監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制假售假等行動(dòng)，近兩年持續(xù)開展了“元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查”、春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治“利劍”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法車輛200余車次、執(zhí)法人員800余人次，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體210余家、查處案件4起，結(jié)案4起、沒收處理假劣農(nóng)資產(chǎn)品1000余公斤，無害化處理不合格畜產(chǎn)品1500余公斤。
同時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定了《茶葉種植技術(shù)規(guī)程》《魔芋種植技術(shù)規(guī)程》等農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。先后取得黃連、玄參2個(gè)地道藥材通過國家GAP認(rèn)證。制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案》，定期、不定期進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢測和監(jiān)督抽查。完成畜產(chǎn)品獸藥殘留速測400個(gè)樣，定量監(jiān)測60個(gè)樣，蔬菜農(nóng)藥殘留速測累計(jì)50多個(gè)品種4000個(gè)樣，定量監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)，合格率100%，從未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
打造特色品牌 提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力
安全為品牌孕育奠定基礎(chǔ)，品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
“產(chǎn)地?zé)o污染、產(chǎn)品無公害、監(jiān)管無盲區(qū)、銷售無障礙。”牛頭店竹葉村黨支部副書記牟懷平，用一句“四無”形容當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：育苗、田間管理全程推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色防控。“今年生態(tài)葵花油25元1斤，還供不應(yīng)求。每畝油葵避免使用化學(xué)除草劑，進(jìn)一步降低成本、保障農(nóng)產(chǎn)品安全。”
鎮(zhèn)坪縣大力扶持生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建支持力度，出臺獎(jiǎng)扶辦法，全力打造“化龍山珍”等區(qū)域公共品牌，成功創(chuàng)建了一批區(qū)域優(yōu)勢明顯、品牌效應(yīng)突出的特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。
截至2020年，該縣已申報(bào)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)85%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理已成為全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)坪縣以“四個(gè)最嚴(yán)”為指引，堅(jiān)持順向推動(dòng)和逆向監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)完善全程、全面、全員的管理模式，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防、干預(yù)、應(yīng)急能力，穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，并將逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)村融合更加協(xié)調(diào)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
