通訊員 馬艷
化龍山莽莽，南江水悠悠。在1503平方公里的熱土上，近年來，鎮坪縣以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局，奮力打好“四大硬仗”，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，在逐夢小康路上邁出了堅實的步伐。
“以‘不畏浮云遮望眼’的膽識，主動擔當作為，真抓實干；用‘亂云飛渡仍從容’的境界，堅定加快經濟發展的信心；拿‘一覽眾山小’的氣概，不甘落后，開創經濟社會工作新局面。”面對追趕超越，全縣干部群眾發出鏗鏘之音。
數據雖然是枯燥的，但能詮釋汗水和成果。2019年，鎮坪積極應對復雜形勢和嚴峻挑戰，合力攻堅克難，奮戰“四大硬仗”，邁出了持續追趕超越的堅實步伐。全縣生產總值增長9.5%，地方財政總收入增長10%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民收入分別增長8.5%和9.5%，主要經濟指標增速保持全市第一方陣。
——脫貧攻堅成果鞏固提升。“脫貧攻堅鞏固提升年”扎實有效，率先在全市宣告整縣脫貧。“六大提升工程”全面推進，已退出的43個村5463戶有效鞏固，年計劃脫貧177戶326人高質量退出，綜合貧困發生率下降至0.54%。“三位一體”產業扶貧模式持續深化，產業帶動增收2000余戶。就業扶貧成效明顯，鞏固和新增就業崗位5000余個。搬遷后續扶持工作扎實推進，集中安置社區新社區工廠實現全覆蓋。健康、教育、交通、水利、電力、生態等脫貧成果全面鞏固。扶貧資金“三級兩帳”系統建設工作穩步推進。脫貧攻堅入選國家級典型案例2個，10余項經驗在省市推廣，30余批次省內外考察團前來交流，鎮坪高質量脫貧的品牌越來越響、引領示范的效應越來越好。
——基礎支撐能力顯著提升。以打好“平鎮高速漂亮仗”為引領，完成固定資產投資47億元，創造了鎮坪建設史上最好戰績。平鎮高速路建設順利推進，全線路基實現雙向貫通，鎮坪“高速”時代即將到來。縣內循環路網體系日趨完善，24個路橋項目快速推進，改造和延伸路網78公里。安全水利網加快形成，城鄉供水智能服務平臺建成投用，擴改城鎮供水管網32公里、改造戶表3000余戶。要素保障能力不斷增強，建設高標準基本農田8000余畝，補充耕地400余畝，騰退復墾舊宅基地1700余畝。信息化基礎逐漸夯實，新建和改造中低壓電網40余公里，首個5G網絡通訊基站建成投用。覆蓋城鄉、保障有力的基礎設施服務體系基本建立。
——產業發展質效明顯提升。四大支柱產業完成總產值10.4億元，增長22%。建材生產線等4個重點產業項目竣工投產，中藥配方顆粒、苦蕎系列產品加工、利康制藥、雙河口電站等項目加快推進，蘇陜合作產業孵化園等29個項目引進落地。新增“五上企業”14戶、市場主體825戶，提升特色現代農業園區51個，非公經濟占比達58.9%。桂花清潔能源股份有限公司進入上市輔導期，順達公司在陜西股權交易中心交易板掛牌。振興集團獲得國家林下經濟示范基地命名，欣陜公司獲準全國首批農產品全程質量技術體系試點，飲源公司被列入全省首批院士專家工作站。電子商務進農村綜合示范項目加快推進。金融存貸比達56.8%。教育培訓、家政服務、快遞物流等產業快速擴張。
——城鄉建設品質有效提升。縣城破除“五難”初見成效，一河兩岸7個棚戶區改造項目加快推進，主街道黑化改造全面完成，棧道續建項目開工建設，綠化亮化完善工程基本竣工，文彩片區基礎設施不斷完善。曙坪鎮入選全省農村特色產業小鎮，曾家、牛頭店、鐘寶、上竹等鎮以脫貧攻堅統籌農村發展創新試點示范深入推進，城關鎮產城融合步伐加快，華坪中藥名鎮彰顯特色。鄉村振興戰略全面實施，農村人居環境整治、廁所革命試點示范工作有序推進。城鄉規劃執法全面加強，違建別墅和大棚房整治扎實開展。國家“兩山”實踐創新基地獲得命名。國家衛生縣城復審通過省級暗訪。省級森林城市、省級生態園林縣城成功創建。南江河出陜斷面水質保持Ⅱ類標準。環境空氣質量綜合指數持續保持全省第一。
——對外開放水平不斷提升。政府機構改革全面完成。事業單位、綜合行政執法、國有林場、農村“三變”等重點領域改革有序推進。緊盯珠三角、長三角、粵港澳、京津冀以及關天、成渝、江漢經濟圈等重點區域，參加各類招商活動20余次，精準對接客商150余批次，成功簽約項目29個。第三屆燕蕎麥產業暨鎮坪特色產品推介會成功舉辦。3個全市性會議在鎮坪召開，94項工作獲得中省市表彰或推廣，人民日報、中央電視臺、學習強國等主流媒體不斷發出鎮坪好聲音、傳播鎮坪正能量。
——社會民生保障得到提升。財政民生支出首次突破10億元大關。政府性債務零增長、零違約。文彩教育園區前期工作扎實有效。新建和改造校舍1.5萬平方米。縣高中榮獲全市“普通高中教學質量先進獎”、曾家小學等4所中小學獲得全市“立德樹人教學質量先進獎”，中小學素質教育競賽獲得市級以上獎項21項。縣醫院成功通過“二甲”創建，縣中醫院、疾控中心、婦幼保健院項目全面竣工。與市中心醫院的緊密型醫共體、康養聯合體合作不斷深入。縣圖書館、文化館、融媒體中心項目竣工，文藝創作成果豐碩，文化活動豐富多彩。“智慧監管+社會共治”食安監管模式入選全國第二屆市場監管領域提名案例。城鄉居民醫保制度整合穩步推進。城鄉低保、農村五保應保盡保。退役軍人服務體系基本建立。公眾安全感滿意度調查全省第一。掃黑除惡知曉率全市第一。第二輪縣志修編、第三次國土調查、第四次經濟普查全面完成。安全生產、信訪維穩、防汛防滑、非洲豬瘟防控等工作扎實有效，社會大局和諧穩定。
——依法行政效能持續提升。堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。人大代表建議、政協委員提案辦復率均達100%。政務督查工作獲評全省先進表彰。財政績效評價進位838位、名列全國第101位。“放管服”改革深入推進，營商環境持續優化。
——鄉村振興戰略有序實施。堅持以發展鄉村產業、改善人居環境為突破，推動要素融合、產業融合、功能融合，引領鄉村全面振興，打造一批鄉村振興示范村。突出產業振興。圍繞推進農業現代化，完善農業生產配套基礎設施，推動農工、農旅融合發展。穩定糧食播種面積,優化糧食品種結構,確保糧食產量2萬噸以上。實施“接二連三”雙十培育工程，培育十大農業龍頭企業，打造十大特色農業品牌，帶動農民合作社和家庭農場提升。強化農旅融合項目引領，大力發展智慧農業、田園綜合體、休閑農業等鄉村產業，鼓勵辦好“鄉村旅游+農產品推介”活動，以推介活動為媒介促進鄉村旅游消費。加快實施電子商務進農村綜合示范項目，積極推進電商產業鏈條化發展。狠抓生態振興。持續深化飛地主體功能區、曙河生態經濟示范帶、欣陜茶旅融合示范園、來創產業融合示范園、南江湖工業旅游示范園、義工協會社會公益扶貧等生態經濟化、經濟生態化典型案例。建立全域覆蓋的村莊規劃體系，加強農村宅基地審批管理。以農村人居環境整治為抓手，逐步推進農村發展景區化。持續開展美麗鄉村、“五凈最美庭院”創建。強力推進清垃圾、清溝渠、清廢棄物、改不良生活習慣為重點的“三清一改”專項整治。深入推進“廁所革命”，實施無害化廁所改造工程，創建整村推進示范村3個。推動人才振興。加強人才和科技支撐，完善科技特派員制度，健全面向小農戶的社會化服務體系，促進小農戶和現代農業有機銜接。同時，統籌推進文化振興、組織振興各項工作，確保鄉村振興戰略全面落地、落細。實施強鎮帶村、強村富民工程，積極推進一鎮一策、一村一品，大力發展集體經濟，引領帶動農民發展，努力讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。
——持續建設宜居宜業宜游城鎮。堅持產城景深度融合，優化宜居環境，突出宜業功能，彰顯宜游特色。強化規劃引領。加快推進“十四五”規劃編制工作，謀劃一批打基礎、補短板、利長遠的重大基礎設施和產業項目，力促進入省市“十四五”項目盤子。按照特色突出、功能互補、規模適度的思路，統籌城鎮空間格局，打造產城景融合經濟增長極。完善配套功能。堅持經營城鎮理念，優化城鎮功能分區，健全聚業配套設施，推動城鎮擴容提質。加快推進城市綜合體、街巷改造、供水供氣、雨污收集、垃圾處理、綠化亮化、智慧城管等重點城鎮項目，持續提高城鎮聚集產業、吸納人口、統籌城鄉的綜合承載能力。培育城鎮業態。加快發展賓館住宿業，堅持提質與擴量并舉，支持發展美食經濟，加大長壽菜系、鹽道菜系等特色菜品開發，打造一批特色飲食品牌。大力發展商貿經濟，加快商業綜合體項目建設，支持中高端品牌實體店落戶，完善現代物流配送網絡。加強城鎮生態環保項目建設，提升垃圾污水處理設施運營水平。啟動國家園林縣城、國家森林城市等創建，提升城市品質，努力打造干凈整潔有序、山清水秀城美、宜居宜業宜游的城鎮體系。
只爭朝夕，不負韶華！回首共同奮斗的歷程，是一幅激情奮進的動人畫卷。上千名扶貧工作者堅守在脫貧決戰一線；上百名高速路協調隊員奮戰在征地拆遷現場；幾百戶拆遷戶克服萬難、搬離故土、重建家園；幾十個招商小分隊櫛風沐雨、擴大開放；幾千戶小微企業面對市場風浪，勇敢揚帆、砥礪前行；6萬鎮坪兒女用汗水澆灌夢想花朵、用雙手創造美好生活。實踐證明，只要保持昂揚的斗志、堅定必勝的信念、弘揚實干的精神，就沒有攻不破的難關，就沒有打不贏的硬仗！
