安康新聞網訊 鎮坪自創新推行“一村一企一產業”脫貧模式后，在社會扶貧特別是公益扶貧方面大膽探索、主動作為，依托本地生態自然資源優勢，整合貧困群眾擁有的土地林地、種養技術、傳統手工藝等生產要素，以社會公益組織為紐帶，推行“生態定制+貧困戶”的社會扶貧模式，把捐款捐物的“救助式”扶貧，升級為訂單采購的“激勵式”扶貧，探索出了一條貧困山區群眾持續穩定脫貧的有效路徑。
截止目前，全縣推出了“鄉村守望——我在鎮坪有塊田”“媽媽的針線包”“爺爺家的老蜂蜜”“月子雞”等公益扶貧項目，通過互聯網眾籌、實地認購等方式，來自北京、上海、浙江、江蘇等地的國內愛心人士和法國、西班牙、迪拜等外國朋友，累計認購貧困群眾土地400余塊、布鞋2300余雙、250箱，讓700余戶貧困群眾走上了增收脫貧之路，實現人均增收近千元。通過實施公益扶貧項目，進一步增強了貧困群眾通過勤勞雙手脫貧致富的信心，對外發出了鎮坪脫貧攻堅“好聲音”。我們的主要做法是：
強化組織領導，推動公益扶貧由自發零散方式向組織有序轉變。把強化社會扶貧合力作為脫貧攻堅的重要支撐，在用足、用活體制內的力量的同時，加強體制外的社會資源整合利用。一是堅持高位推動。縣脫貧攻堅總指揮部會議專題研究，成立了由縣委、縣政府分管領導任組長，縣脫貧辦、義工協會等單位為成員的公益扶貧領導小組，負責全縣公益扶貧項目策劃包裝、宣傳推廣、協調聯絡及組織實施，促進全縣公益扶貧有序高效推進。自2016年以來，全縣累計策劃實施公益扶貧項目5個，為貧困群眾提供創業就業崗位2000余個。“媽媽的針線包”在安康市青少年社會組織公益項目大賽中獲得一等獎。二是注重宣傳推介。利用中省市各級來鎮視察機會，向有關領導匯報我縣公益扶貧項目，爭取在更高層面和更廣領域得到推介。縣委、縣政府主要領導甘當公益扶貧“推銷員”，利用外出對接匯報機會推介我縣的公益扶貧項目。全縣各級幫扶干部積極行動，廣泛宣傳公益扶貧項目，發動群眾參與，主動提供協調服務。通過宣傳推廣，多位省市領導認購了“鄉村守望”地塊或“媽媽的針線包”布鞋，西安航空學院打包認購了100塊田。三是創新運作方式。充分利用互聯網信息技術，通過微信公共號、眾籌平臺推介公益扶貧項目。“媽媽的針線包”在京東平臺上線后，一名廣東女士定制了第一雙布鞋，法國的Nathalie女士也定制了一雙“媽媽的針線包”布鞋，西班牙GerardoChang男士定制到“媽媽的針線包”布鞋后通過網絡留言說：“這雙布鞋走在西班牙的街頭，將是最靚麗的那雙”；“鄉村守望——我在鎮坪有塊田”項目通過網絡方式出售218份、網絡認購率達54%以上，實現了公益扶貧從自發的幫扶行為向有組織的社會行動轉變。
開展生態定制，推動公益扶貧由無償捐贈方式向溢價認購轉變。把扶志融入脫貧攻堅全過程，充分挖掘貧困群眾自主發展潛力，借助社會力量實現脫貧致富。一是精心策劃項目。注重公益扶貧項目群眾參與度提升。在項目選擇上，以生態種養業、傳統手工藝產品加工為主，群眾既普遍掌握基本技能又擁有基本生產要素，有力提升了公益扶貧項目的可操作性和可復制性。在項目的參與上，群眾既能以資源流轉方式參與，又能以生產勞動方式參與，還能兩者兼顧，獲得雙倍收益。如在“媽媽的針線包”項目實施過程中，制作布鞋的原材料，全部是由義工協會免費提供，貧困家庭媽媽只要掌握了布鞋制作技能，就能參與到項目中來，每制作一雙布鞋可獲得320元的收入。二是創新溢價認購。迎合農村互聯網的大趨勢，結合公益，互聯網，原生態農業，把城市的愛心帶到大山來，把大山的健康帶到城里去，深度挖掘田園鄉村及大自然賜予的綠色生態產品，讓城里人吃的更健康更放心，讓山里人的勞動價值最大化。在“鄉村守望——我在鎮坪有塊田”項目中，貧困戶一分地一年以一千元的價格出租，并按照客戶要求種養，所獲得的收益高于日常勞作收獲3-5倍。在“月子雞”項目中，貧困群眾免費獲得雞苗，并進行生態喂養，每只烏雞可賣到200元，比市場價高出100元左右。通過這種生態定制方式，解決了簡單給錢給物的問題，同時通過高于市場價的認購，極大地激發了貧困群眾發展生產的積極性。三是激勵先進典型。大張旗鼓表彰激勵自立自強、身殘志堅、勤勞致富先進典型，激發貧困群眾艱苦奮斗、自力更生、干事創業的內生動力。同時，對積極投身公益扶貧的社會組織、企業及個人進行表彰，樹立關注貧困地區、關心貧困群體、關愛貧困群眾的先進典型，引領帶動更多社會力量參與脫貧攻堅。去年以來，全縣培育自立自強脫貧標兵30余名，劉叢喜、王兆芝等一批典型事例在中省市主流新聞媒體得到宣傳，帶動作用明顯。
注重規范管理，推動公益扶貧由短期濟困行為向產業化
發展轉變。堅持把公益扶貧項目同扶貧產業建設同步規劃、同步推進，以“一村一企一產業”為依托，推動公益扶貧項目規范化、規模化、品牌化發展。一是注重過程管理。建立公益扶貧項目臺賬，詳細記錄貧困群眾基本信息、擁有的生產資料、勞動技能和參與公益扶貧項目完成情況，并如實向參與公益扶貧的社會組織及個人展示，促進對貧困群眾的了解。在形成基本信任的基礎上，雙方簽訂認購協議，并由縣義工協會負責全過程監督，指導群眾按照協議要求履行有關事項，確保履約率達到100%。為提升愛心人士對定制產品的認知度，我們在“鄉村守望——我在鎮坪有塊田”“月子雞”等項目實施中，通過安裝遠程監控，讓認購者實時了解定制產品的動態。二是注重技能培訓。免費為貧困群眾開展種植、養殖技術培訓，提升貧困群眾履約能力，讓愛心人士得到更好的回饋。全縣組建烏雞、洋芋、高山蔬菜等產業服務隊6支，33名農業專家分片指導全縣公益扶貧項目實施，提供科技服務，確保貧困群眾所生產的產品質量可靠。三是注重品牌創建。在做足鎮坪生態文章的基礎上，針對不同公益扶貧項目，統一設計包裝、注冊商標，注重品牌打造。目前，“媽媽的針線包”“爺爺家的老蜂蜜”均已注冊了商標，印制包裝5000余個。通過網絡宣傳和愛心人士的推廣，我縣公益扶貧項目得到了廣泛關注和認可。陜西省公益行動聯盟主席劉文華評價“媽媽的針線包”項目時說：該公益項目具有極高的可復制性，不僅能幫助農村貧困婦女走上脫貧路，而且挽救了即將消失的農村老手藝，喚醒了人們濃濃的鄉愁，對于助力脫貧攻堅，繼承和發揚傳統文化具有十分重要的意義。”
在公益扶貧工作中，我們更新觀念，創新方法，做了一些嘗試和探索，在此作以交流。敬請各位領導和兄弟縣區指導！
