安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 陳菲菲）為多舉措解決貧困戶安居從業(yè)、增收脫貧的問題，鎮(zhèn)坪縣以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，率先引入扶貧績效評價機制，通過加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，促使經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)，發(fā)揮經(jīng)營主體的綜合引領作用和對貧困群眾的組織帶動作用，全面促進貧困群眾增收脫貧、過上小康生活。
鎮(zhèn)坪縣推行的扶貧績效評價機制，改變原來的由政府單純?yōu)樨毨舭l(fā)展產(chǎn)業(yè)撥付定額補助資金，或者根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模撥付扶持資金的各自獨立的扶持模式，將對企業(yè)發(fā)展的扶持與貧困群眾的補助相結(jié)合。通過推行扶貧績效評級機制，引入專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等組織形式的多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并引導經(jīng)營主體將發(fā)展目標和經(jīng)營模式從單純?nèi)〉米畲蠼?jīng)濟效益，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展與幫助貧困群眾脫貧致富相結(jié)合。通過加大經(jīng)營主體同貧困戶聯(lián)結(jié)程度、幫扶力度以及帶動取得脫貧成效方面的考核力度，強化經(jīng)營主體的社會責任意識，增強企業(yè)、大戶等經(jīng)營主體共同為扶貧發(fā)展做出貢獻的社會責任感，形成各界參與扶貧的大發(fā)展格局。同時，通過經(jīng)營主體為貧困戶提供就業(yè)崗位，不僅為其提供了謀生手段，更通過對貧困農(nóng)群眾的傳、幫、帶作用，為貧困群眾的長遠發(fā)展奠定了良好的基礎。
以貧困群眾脫貧實效為唯一準則，真正體現(xiàn)“扶志、扶技、扶智”的深刻扶貧內(nèi)涵。該縣扶貧績效評價一方面嚴格評價程序，要求符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對照《鎮(zhèn)坪縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧績效評價表》，通過自查、自評，經(jīng)所在轄區(qū)主管機關審核把關，由所帶動貧困群眾全程參與打分，縣扶貧局組織查驗核實，綜合各項扶貧指標情況得出評價結(jié)果，形成評價報告。嚴格的評價程序和貧困群眾的全程監(jiān)督，全面保障了績效評價結(jié)果的真實性、準確性，提高了決策依據(jù)的可行性。另一方面，績效評價以取得脫貧實效為唯一衡量準則。該評價以新型經(jīng)營主體帶動貧困群眾發(fā)展，為貧困群眾提供工作崗位，徹底實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富為目的，以貧困群眾收入增加，摘掉貧困“帽子”，越過貧困線的實際成果為最終評價依據(jù)。通過達到連續(xù)三年帶動貧困戶50人以上（含50人），人均年增收3000元，帶動貧困戶20人（含20人）至50人，人均年增收3000元等明確的幫扶脫貧成效標準，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體評為ABCD四個等級。同時，科學合理運用評價結(jié)果。根據(jù)評價等級對經(jīng)營主體提供50萬、30萬、10萬、5萬人民幣相關項目資金支持，用于鼓勵經(jīng)營主體進一步擴大生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，提高其幫扶貧困群眾能力，從而真正鞏固扶貧成效。
