近年來，旬陽市委、市政府高度重視殘疾人工作，緊緊圍繞“為殘疾人謀福祉，不斷滿足殘疾人對美好生活的需要”這一中心課題，統(tǒng)籌謀劃，精心施策，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，不斷提升殘疾人幸福指數(shù)。
旬陽市委書記陳紅星（中）看望慰問殘疾人作家王庭德（右）
旬陽市委副書記、市長羅本軍（左）疫情防控期間深入社區(qū)了解對殘障人群的物資保障及關(guān)愛服務(wù)情況
搭建“三個平臺”，促進(jìn)就業(yè)增收
搭建培訓(xùn)與就業(yè)平臺。一方面，大力實施殘疾人就業(yè)技能提升計劃，加大殘疾人技能培訓(xùn)力度。以殘疾人需求為導(dǎo)向，組建專業(yè)化師資團隊，巡回各鎮(zhèn)村開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。去年以來，共組織1456名殘疾人免費接受實用技術(shù)與職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助殘疾人有效提升了自身發(fā)展能力。另一方面，強化殘疾人就業(yè)服務(wù)。通過“就業(yè)援助月”“就業(yè)專場招聘會”等活動，努力幫助殘疾人就業(yè)。同時，將按比例安排殘疾人就業(yè)及殘保金征收工作納入對鎮(zhèn)、對部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大殘疾人就業(yè)保障金征繳力度，持續(xù)推進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)。全市各用人單位共安置121名殘疾人就業(yè)；幫扶殘疾人從事“種養(yǎng)加”等形式的自主就業(yè)、輔助就業(yè)、靈活就業(yè)、集中就業(yè)共計1600余人。
旬陽市委號召大力開展助殘公益行動。圖為中國扶貧開發(fā)協(xié)會向旬陽市捐贈助聽器
旬陽市殘聯(lián)組織醫(yī)院專家上門為重度殘疾人進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)
搭建創(chuàng)業(yè)與增收平臺。通過積極爭取項目扶持，依托市內(nèi)各類經(jīng)濟實體，建立省級扶貧助殘基地6個，培育安康市級殘疾人產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范點、農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地各2個，輻射帶動312名殘疾人發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，幫扶帶動殘疾人務(wù)工增加收入。實施農(nóng)村殘疾人陽光增收項目，投入101.4萬元資助338戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)；實施自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，投入26萬元為52名從事個體經(jīng)營殘疾人給予創(chuàng)業(yè)補助。
搭建管理與服務(wù)平臺。深入推進(jìn)殘聯(lián)改革，建強基層殘疾人組織，配齊殘疾人專職委員。通過基層組織，及時了解掌握殘疾人就業(yè)需求，有組織地幫助殘疾人做好信息對接，在勞務(wù)輸出等方面選擇就業(yè)；積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為就業(yè)殘疾人員開展維權(quán)援助服務(wù)。同時，以農(nóng)村殘疾人家庭為單位，開展脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶中的殘疾人家庭易返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測，建立臺賬，抓好幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
落實“五個精準(zhǔn)”，提升康復(fù)質(zhì)量
需求信息精準(zhǔn)。結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作，深入開展“遍訪殘疾人戶行動”，組織殘聯(lián)專職委員每月至少入戶一次，從住房、教育、就業(yè)、社會保障、康復(fù)、文化體育和無障礙方面了解殘疾人狀況和需求，按照脫貧攻堅成果鞏固和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)要求，重點對康復(fù)服務(wù)需求進(jìn)行評估核實，精準(zhǔn)落實惠殘服務(wù)，累計完成47248人次信息調(diào)查。
家庭簽約精準(zhǔn)。旬陽是陜西省殘聯(lián)在全省范圍內(nèi)確定的12個“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動試點縣”之一，在安康市率先全面開展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點。先后印發(fā)了《旬陽市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》《旬陽市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)簽約服務(wù)實施方案》等文件，著重就服務(wù)對象、項目內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等進(jìn)行明確。兩年來，全市共接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)殘疾人15175人，完成服務(wù)14496人，康復(fù)服務(wù)率達(dá)到92%。
實用技術(shù)培訓(xùn)受到普遍歡迎
集中托養(yǎng)解決精神、智力等困難重度殘疾人家庭困難
康復(fù)訓(xùn)練精準(zhǔn)。市殘聯(lián)大力加強與市內(nèi)專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)合作，依托市中醫(yī)院、婦幼院、精神病醫(yī)院、高新聯(lián)合醫(yī)院精神科、明視益康眼科醫(yī)院，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心及定點康復(fù)機構(gòu)，重點對腦癱、孤獨癥、智力、言語、聽力殘疾兒童以及精神、視力等殘疾人進(jìn)行專業(yè)化康復(fù)訓(xùn)練。累計訓(xùn)練殘疾兒童145名，精神康復(fù)720人次，視力康復(fù)290人次，肢體康復(fù)215人次，言語康復(fù)15人次，篩查轉(zhuǎn)介50名兒童到省、市定點康復(fù)機構(gòu)免費進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
輔具適配精準(zhǔn)。根據(jù)殘疾人的實際需求，積極向上爭取輔助器具適配項目，閉環(huán)做好需求申報、評估審核、政府采購、組織發(fā)放、安裝調(diào)試、跟蹤服務(wù)各個環(huán)節(jié)，免費為殘疾人適配輔助器具2258件，確保殘疾人用得舒適、用得安心。
預(yù)防措施精準(zhǔn)。通過狠抓“全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)試點”創(chuàng)建成果鞏固工作，有效控制殘疾發(fā)生發(fā)展，提升公眾健康水平。通過發(fā)放各種宣傳資料、發(fā)送殘疾預(yù)防短信、在電視臺設(shè)立殘疾預(yù)防專欄、滾動播放殘疾預(yù)防信息，同時借助下鄉(xiāng)殘疾評定、下鄉(xiāng)扶貧、狀況調(diào)查等方式積極開展殘疾預(yù)防宣傳，有效提高殘疾預(yù)防知識知曉率。常態(tài)化實施殘疾預(yù)防重點干預(yù)項目和精準(zhǔn)康復(fù)項目，為98名孕產(chǎn)婦落實項目補助4.9萬元，為20名0-6歲兒童落實項目補助0.6萬元。
做到“三個規(guī)范”，提升服務(wù)水平
規(guī)范殘疾人辦證流程。嚴(yán)格規(guī)范殘疾人證核發(fā)。按照《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》，嚴(yán)格程序、簡政便民，定期組織專家團隊巡回各鎮(zhèn)開展殘疾評定，定期與相關(guān)行業(yè)部門開展數(shù)據(jù)比對，及時更新數(shù)據(jù)信息，確保殘疾人持證信息準(zhǔn)確無誤。2021年以來，累計巡回開展殘疾評定41場次13321人次，核發(fā)第二代、第三代殘疾人證15621件。
城關(guān)鎮(zhèn)兩岔河村殘疾農(nóng)民袁文學(xué)種植的枇杷產(chǎn)銷兩旺
旬陽市殘聯(lián)和社會公益組織看望殘疾兒童
規(guī)范資金管理。認(rèn)真貫徹落實安康市殘聯(lián)、市財政局印發(fā)的殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金項目實施方案，牢固樹立殘疾人項目資金績效管理意識，健全完善資金管理制度，加大項目資金公示公開力度，積極配合開展殘疾人項目資金“一卡通”治理，著力補齊工作短板，切實發(fā)揮資金使用效益。
規(guī)范權(quán)益保障。高度重視殘疾人信訪維權(quán)工作，注重發(fā)揮村（社區(qū)）殘協(xié)作用，聚焦重要時間節(jié)點，全面落實信訪工作責(zé)任，著力化解殘疾人信訪問題。利用各種媒體和助殘日活動等載體，不斷加大殘疾人法律法規(guī)政策宣傳力度，切實提升殘疾人扶持政策知曉率，動員社會各界重視支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。去年以來，共組織實施困難重度殘疾人無障礙改造640戶。
在黨和政府的關(guān)懷扶助下，全市涌現(xiàn)出一大批自強不息、積極作為的殘疾人先進(jìn)典型。殘疾人作家王庭德的自傳體紀(jì)實文學(xué)《這個世界無須仰視》入選全國中小學(xué)圖書館館藏圖書，《人民日報》《環(huán)球人物》等媒體專題報道了其感人事跡。
長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。2022年8月，旬陽市被國務(wù)院殘工委確定為全國殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)。新的契機，必將為全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新的動力。
