記者 羅超 通訊員 王坤鵬
驅(qū)車而行，沿旬河南下，旬小二級公路兩岸青山疊翠，雙龍湖波光瀲滟，一副絕美的自然生態(tài)山水畫卷徐徐展開。
穿過騾馬寨隧道，全長866米的甘溪二號橋就呈現(xiàn)在眼前。太極湖山水一色，風光如畫，湖面上蜿蜒而行的甘溪二號橋，氣勢如虹，如長龍臥波，與濱湖小鎮(zhèn)相互映襯，成為最美國省干線公路的典范。
原省道102旬陽至小河段公路是旬陽通往省城西安的必經(jīng)之道。2016年，46萬旬陽人民翹首以盼的102省道旬陽至小河段改建工程被列入亞洲開發(fā)銀行貸款陜西山區(qū)道路安全示范項目，并于同年6月破土動工。
旬小二級路改建工程按照山嶺重丘區(qū)二級公路標準建設(shè)，全長60.2公里。項目預(yù)算總金額為10.27億元，其中中央車購稅補助3.3億元；亞行貸款資金4.96億元，旬陽縣政府自籌工程缺口資金1億元及征地移民補償資金1.2億元。
工程由省交通廳利用外資中心、市亞行項目辦和亞行顧問專家團隊全程指導(dǎo)，旬陽縣人民政府擔任建設(shè)業(yè)主，組織實施項目建設(shè)。
旬陽縣成立了由縣長任指揮長，相關(guān)職能部門主要負責人為成員的工程建設(shè)指揮部，完善制度保障體系，規(guī)范質(zhì)量標準體系、建立生態(tài)保護和移民安置體系，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進，全方位保障工程高水平管理、高標準實施、高質(zhì)量建設(shè)。縣上領(lǐng)導(dǎo)親臨一線現(xiàn)場辦公，解決工程建設(shè)中的實際問題；旬陽交通人恪盡職守，多次邀請省、市專家現(xiàn)場研究工程技術(shù)方案，解決下穿鐵路橋、水毀滑坡治理等施工難點問題；相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)守土有責，為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。全縣上下竭力同心,多方聯(lián)動譜寫了旬陽交通建設(shè)史上的時代壯歌。
工程建設(shè)牢固把握材料抽檢、施工控制、質(zhì)量檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保施工材料過得硬，施工標準不降低，質(zhì)量檢測信得過，把旬小二級路改建工程建成精品工程、示范工程。堅持重點難點問題會商機制、質(zhì)量安全一票否決制、一般變更四方會商，較大工程變更研究報審制。授予監(jiān)理單位質(zhì)量問題一票否決權(quán)、工序驗收及計量簽認權(quán)、質(zhì)量違約處罰權(quán)，確保監(jiān)理人員的對質(zhì)量監(jiān)理的權(quán)威性。引入質(zhì)量問題監(jiān)控報警系統(tǒng)，對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行預(yù)警管控，加大質(zhì)量違約行為整改、處罰力度，對工程質(zhì)量問題逐項掛牌整改銷號。目前，已建成的旬小二級路經(jīng)第三方檢測和質(zhì)量復(fù)核，滿足技術(shù)標準和規(guī)范要求，工程質(zhì)量合格。
鋪就小康路，交通惠民生。按照“近鎮(zhèn)不進鎮(zhèn)，便民不擾民”的建設(shè)思路，改建工程沿旬河布線，打隧道、架高架，繞開小河、趙灣、甘溪三個集鎮(zhèn)，結(jié)束了這三個鎮(zhèn)省道穿越集鎮(zhèn)、人車混行的歷史，從根本上改善了交通環(huán)境，為群眾創(chuàng)造了安全、便利的出行條件。以工程治理為手段，著力改善路域環(huán)境，沿線 6 處多年來形成的滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅得到永久性治理。據(jù)統(tǒng)計，改建工程全線4處滑坡帶共建設(shè)138根抗滑樁、開挖5處高邊坡，僅地質(zhì)災(zāi)害和安全隱患治理投入建設(shè)資金6200余萬元。
做為全縣交通建設(shè)的重點工程，旬小二級路改建項目所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多，繞行集鎮(zhèn)最多，涉及移民數(shù)量最多。旬陽縣通過就地安置和進集鎮(zhèn)、進小區(qū)相結(jié)合的方式，使71戶移民搬遷戶居住環(huán)境得到改善，實現(xiàn)安居。通過加強后期扶持、技能培訓，這些搬遷移民掌握了一技之長，在社區(qū)工廠、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、勞務(wù)經(jīng)濟的帶動下穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)樂業(yè)。
工程建設(shè)中，該縣最大限度保護自然山水和生態(tài)環(huán)境，單獨招標環(huán)境監(jiān)理進行施工期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，聘請專業(yè)機構(gòu)對沿線水質(zhì)、揚塵進行定期監(jiān)測，為環(huán)境管理及治理提供數(shù)據(jù)支撐，實施日監(jiān)測、月報告的環(huán)境監(jiān)測工作機制，在施工中及時治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
旬小二級路共完成投資11.5億元，完成道路建設(shè)60.2公里，縮減行車里程12公里，新建隧道8座5208米，橋梁21座3179米，鋪設(shè)瀝青混凝土路面61萬平方米，完成護欄30公里，臨時停車區(qū)2個，植被綠化21萬平方米，栽植綠化苗木4.5萬株，修建綠島8處約1.5萬平方米，建成8座隧道變電房、52個風機及隧道照明系統(tǒng)。改建后的旬小二級路線型順暢，行車舒適，安全快捷，運輸保障能力明顯提升。旬陽縣利用亞行貸款同步實施的小河至上碼 38 公里的縣鄉(xiāng)公路、小河鎮(zhèn)和段家河鎮(zhèn)的3條村級公路以及14條村級道路生命安防工程也已全部竣工。修建旬陽山區(qū)安全示范項目共利用亞行貸款資金7.2億元。
在旬小二級路如火如荼建設(shè)中，以提高安全意識、規(guī)范交通安全行為為核心內(nèi)容的“珍愛生命 安全步行”教育項目于2018年6月正式啟動，并在旬小二級路沿線的三所小學和學校所在社區(qū)開展系列教育和咨詢活動，讓安全教育進課堂、進社區(qū)、進家庭，通過學校、社區(qū)、家庭互聯(lián)互動，幫助學生、家長和社區(qū)居民吸取道路安全知識，提高道路安全和文明意識。兩年來，共開展各類活動 10場次，培訓學生8000人次，受益群眾2萬多人。
