通訊員 王芳勇
旬陽縣認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊緊圍繞搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”目標，印發(fā)《實施“五新建家·五彩樂居”加強易地搬遷小區(qū)黨建工作實施方案》，堅持以實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋為總抓手，著力打造紅色先鋒、金色服務、橙色樂業(yè)、綠色和諧、藍色關愛的五彩幸福家園，讓27979戶88056名易地搬遷群眾獲得實實在在的好處，讓黨旗在搬遷群眾心中高高飄揚，讓搬遷群眾生活得更加安心、舒心、暖心。
建強新堡壘，打造紅色先鋒家園
搬遷群眾由“散”到“聚”，從高山、邊遠地方集中到一起，需要跨過很多道“坎”，基層黨組織必須幫一把、送一程。旬陽縣把建強黨組織作為加強移民搬遷后續(xù)扶持的關鍵一招，讓搬遷群眾有依靠，時時處處都能感受到黨的溫暖。
該縣采取單獨、聯(lián)合、掛靠等方式靈活設置黨組織，實行一個移民搬遷小區(qū)一名領導、一個單位、一名第一書記、一支工作隊、一名黨建指導員的“五個一”包聯(lián)幫扶機制，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。目前該縣單獨組建黨支部6個，明確了183名縣、科級領導、181名黨建指導員聯(lián)系包抓。
“黨組織建在身邊，有困難找黨員，搬到這里我們更安心了。”呂河鎮(zhèn)康美社區(qū)搬遷群眾李榮波如是說。
提供新服務，打造金色陽光家園
“大家注意，現(xiàn)在易地搬遷居民養(yǎng)老保險不受戶籍限制，可以就近辦理，不用再兩頭跑了。”呂河鎮(zhèn)社保站干部深入移民搬遷小區(qū)，宣傳養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務政策，受到群眾歡迎。
為了把這項服務落實到搬遷群眾的心坎上，該縣制定了《旬陽縣易地搬遷人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務實施方案》，組織干部深入全縣181個搬遷安置點，采取發(fā)放一份《致易地搬遷群眾一封信》，開展一次政策宣傳活動，張貼一張辦事服務指南，發(fā)放一份服務告知書，明確一名協(xié)辦員的“五個一”方式，把服務送到搬遷群眾家門口。
同時，為有效破解搬遷群眾“兩頭跑”難題，該縣不斷深化完善“原籍管理地和林、社區(qū)管理房和人”模式，明確遷出地黨組織負責保障搬遷群眾的土地、林地承包流轉(zhuǎn)權益和集體收益分配權益，其他政策權益不變，搬遷社區(qū)黨組織負責做好醫(yī)療保險、大病保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保等保障服務，確保搬遷群眾各項權益無縫對接，更好享受公共服務。
發(fā)展新就業(yè)，打造橙色樂業(yè)家園
走進城關鎮(zhèn)四海逸家社區(qū)康之寧毛絨玩具新社區(qū)工廠，300多名工人正在忙著繡花、縫紉、塞棉、縫合、裝袋……“我原來干過縫紉，有技術，在社區(qū)工廠上班，月工資2400元左右，還能照顧娃和老人，非常滿意！”四海逸家社區(qū)搬遷戶黃友玉說，她于2017年4月搬遷至四海逸家社區(qū)，曾想過出去打工，但家人無人照料。最終，社區(qū)工廠招工的消息，圓了她“樓上居住，樓下就業(yè)”的夢。
樂業(yè)才能安居。該縣實行就業(yè)崗位菜單式供應、就業(yè)落實清單式管理、就業(yè)需求賬單式對接的“三單制”服務模式，采取盤活原籍地和林等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富一批、做實村級勞務扶貧公司組織輸出務工一批、發(fā)展社區(qū)工廠就近就業(yè)一批、提供政策扶持自主創(chuàng)業(yè)一批的“四個一批”措施精準落實就業(yè)，確保每個有勞動能力的搬遷群眾都能穩(wěn)定就業(yè)、逐步致富。
目前，該縣有新社區(qū)工廠71家，帶動就業(yè)1671人，513個“支部引領·村社合一”集體經(jīng)濟組織，帶領貧困戶發(fā)展拐棗11.5萬畝、魔芋1.4萬畝、烤煙1.6萬畝。同時開通網(wǎng)絡直播，與淘寶、京東、拼多多等平臺合作，讓貧困戶的“山貨”出山，促進群眾長期穩(wěn)定增收。
培育新市民，打造綠色和諧家園
“走，到社區(qū)去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看今天有誰‘亮相了’。”群眾沒事到社區(qū)黨群服務中心看看，源于四海逸家社區(qū)及時更新的“紅黑榜”。該社區(qū)每天把發(fā)生的好人好事和不文明的事都在榜上公開亮相，讓群眾見賢思齊、自我約束。
“農(nóng)民”變“市民”，加強引導是關鍵。該縣深入開展大走訪活動，逐戶摸清搬遷群眾思想、行為、性格等情況，按照“一戶一法、因人施策”的思路，采取干部聯(lián)戶、賢能幫帶、手拉手互助等措施，幫助搬遷群眾改變傳統(tǒng)生活習慣，盡快融入城鎮(zhèn)生活，實現(xiàn)市民角色的快速轉(zhuǎn)變。
同時，以加強“誠孝儉勤和”新民風建設為抓手，建立“一約四會”，每季度開展一次道德評議，定期開展“好婆婆”“好媳婦”“致富能人”“自強標兵”“最美家庭”等評選活動，樹立身邊標兵，用榜樣的力量引領文明新風。
創(chuàng)造新生活，打造藍色關愛家園
“編號006，經(jīng)營者張先頂……”在紅軍鎮(zhèn)茨坪社區(qū)，幫扶干部正頂著烈日為搬遷群眾劃分“小菜園”。“這塊小菜園解了我的燃眉之急啊，老家舊宅騰退了，正愁連種菜的地方都沒有，群眾的心思干部都操心到了！”茨坪社區(qū)搬遷群眾李代付喜笑顏開。
為真正讓搬遷群眾穩(wěn)得住，該縣堅持問題導向，從搬遷群眾面臨的小困難著手，實施小菜園、小庫房、小公墓、小飯桌“四小工程”，通過解決“小問題”，讓搬遷群眾獲得“大幸福”。
目前，該縣已籌集資金1600余萬元，用于“四小工程”建設。已流轉(zhuǎn)“小菜園”用地396余畝，建“小庫房”5300余平方米，完成7個“小公墓”建設規(guī)劃，建“小飯桌”6個。該縣還將不斷加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，讓搬遷群眾過上更加美好的生活。
