本網訊 （實習記者 羅超 通訊員 梁旭）“太感謝殘聯了，大老遠地，你們同醫生一塊跑來我家為我辦證。我常年臥床，不能行走，這可是為我省事了！”提起辦理殘疾證的過程，家住旬陽縣金寨鎮觀音堂村的吳勝蘭和胡明英高興地說。
旬陽縣共有各類持證殘疾人26290人，約占全縣總人口的5.7%。建檔立卡殘疾人12526戶14329人，其中因殘致貧6237戶7348人。近年來，旬陽縣立足追趕超越新定位，緊扣脫貧攻堅總目標，堅持把優化服務方式作為加快推進殘疾人小康進程主抓手，在兜住底線、精準施策上下功夫，在凝聚合力、保障重點上求實效，殘疾人得實惠越來越多，服務管理效能越來越高，全縣殘疾人工作民生效應日益彰顯。
精準識別 健全保障機制
為了讓貧困殘疾人這一特殊群體充分享受精準幫扶政策，有效落實特惠制度，旬陽縣殘聯從全縣貧困戶精準識別開始，就及時與相關部門對接，通過大數據平臺比對，詳盡掌握建檔立卡殘疾人戶和因殘致貧殘疾人基本信息，積極探索制定有針對性的便捷服務措施，切實解決服務殘疾人“最后一公里”的問題。
在全市范圍內旬陽縣率先制定了《貧困殘疾人兜底保障實施方案》，將巡回服務殘疾人工作納入全縣脫貧攻堅整體部署，先后出臺了精準康復行動方案、殘疾兒童康復救助制度、殘疾人技能技術培訓、送教上門等相關具體配套措施，鎖定重點人群，確定目標任務和服務標準，明確行業部門工作職責，落實專項服務經費，為殘疾人“足不出戶”享受優質服務提供堅強有力的組織保障和資金支持。
巡回服務 解決現實難題
隨著社會保障制度日益健全和脫貧攻堅幫扶政策逐步完善，相關涉殘特惠措施也越來越多。但是，受山高路遠、出行不便，經濟困難、無人代辦等客觀條件限制，為數不少的殘疾人無法到定點機構進行殘疾評定，申辦殘疾人證；也不能享受各項殘疾人優惠政策。如何讓符合條件的未持證殘疾人共享經濟社會發展成果，精準核發殘疾人證是關鍵。經過深入調研，旬陽縣衛健部門和定點評定機構大力支持，形成了巡回辦理殘疾人證的共識。
2016年以來，會同定點機構巡回各鎮集中開展殘疾評定40余場次，為3000余名疑似殘疾人進行免費殘疾評定，核發殘疾人證2200余件，為殘疾人節省往返縣城辦證費用220余萬元，著力滿足疑似殘疾人殘疾評定需求，為貧困殘疾人構筑減負增收路徑，讓殘疾人持證依法享受各類惠殘政策。
同時，2019年旬陽縣殘聯下發《關于切實做好殘疾評定服務管理工作的通知》，各鎮政府對轄區內未持證的和需要變更殘疾類別等級的疑似重度精神、智力、肢體、視力類殘疾人進行全面摸底篩查，旬陽縣殘聯、旬陽縣衛健局根據各鎮殘疾評定實際需求，抽調定點機構專業技術人員組成2個殘疾評定工作組，在5月份進村入戶開展殘疾評定，集中利用一個月時間，走遍全縣所有鎮和邊遠村，全面解決了居住偏遠、無法行動、管護困難、生活不能自理的重度疑似殘疾人辦理殘疾證的問題。為778名符合殘疾標準的殘疾人采集殘疾證信息，新辦證622人，其中建檔立卡殘疾人443人；變更殘疾類別等級156人，其中建檔立卡殘疾人110人。在有效緩解特殊群體往返縣城舟車勞頓之苦的同時,真正實現優質服務“零距離”，殘疾評定“零支出”，兜底保障“零障礙”。
統籌兼顧 提升服務效能
旬陽縣殘聯充分發揮縣政府殘工委辦公室牽總協調作用，積極主動與殘工委成員單位和相關社會機構溝通對接，充分發揮各行各業的專業技術優勢和人力資源優勢，凝聚工作合力，通過“走下去”的方式，持續巡回開展“三進三送”（進鎮、進村、進戶；送服務、送政策、送健康）活動，源源不斷地把貼心服務送到殘疾人身邊。在巡回殘疾評定過程中，同步開展健康咨詢、疾病診治和殘疾預防知識宣教，不斷提升殘疾人健康理念和殘疾預防意識；積極探索構建殘疾人精準康復簽約服務與基本公共衛生服務同頻共振工作機制，健康扶貧家庭醫生簽約團隊定期入戶為殘疾人提供基本康復服務，向殘疾人和殘疾人家屬傳授基本康復理念、功能訓練基礎知識、康復基本技能，提供簡便可行的技術指導服務，為殘疾人居家康復、社區康復創造有利條件。
據了解，目前全縣建立殘疾人精準康復服務檔案11185人，篩查評估7478人，簽訂服務協議6721人，現有5890名殘疾人得到基本康復服務16030次，為殘疾人脫貧注入健康動能；采取政府購買服務方式，依托家政公司為500余名貧困殘疾人提供生活照料、衛生保潔、心理疏導等居家托養服務，改善殘疾人的日常生活條件、送去精神情感慰藉，提升殘疾人的幸福感和歸屬感；依托專業機構為300余戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造項目，改善殘疾人居家生活環境，讓殘疾人更自在地生活，更舒心地融入社會。通過優化服務方式，殘疾人工作社會效應和整體效能不斷提升，扶殘助殘行動融入殘疾人生活的方方面面。
“攜手同行，未來可期。在脫貧路上，有社會各界的關心支持，有各級殘聯和相關部門的大力幫扶，有殘疾人自身的自強不息、努力奮斗，旬陽縣貧困殘疾人一定能夠如期脫貧，與全縣人民一道共奔小康，兌現‘全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少’的莊嚴承諾。”旬陽縣殘疾人聯合會理事長李舉臣說。
