安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 熊明會 劉傳鼎）凈水廠全面竣工的消息，像長了翅膀一樣，飛向神河鎮(zhèn)王義溝社區(qū)，260戶村民吃上了“安全水”，歡騰的氛圍驅(qū)走了冬至前的寒意。
連同王義溝社區(qū)在內(nèi)，2018年旬陽計劃建設(shè)64個貧困村飲水工程，目前已全面建成，6.48萬人實現(xiàn)安全飲水，市對縣下達的年度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
緊盯“組組通自來水、戶戶飲放心水”目標(biāo)
一季度剛結(jié)束，安全飲水工程建設(shè)就取得了階段性成效：白柳鎮(zhèn)白桑園村飲水工程主體建起、仁河口王莽村蓄水池混凝土澆筑、麻坪鎮(zhèn)南家莊村蓄水池完工兩處......
但安全飲水工程建設(shè)包抓人員絲毫不敢懈怠。
按照《旬陽縣水利建設(shè)指揮部關(guān)于2018年脫貧攻堅安全飲水工程建設(shè)實施方案》要求，64個新建設(shè)項目要在10月底竣工投入試運營，12月底完成工程竣工驗收并交付使用。
為有效推動安全飲水工程建設(shè)，縣水利建設(shè)指揮部緊扣脫貧退出飲水安全達標(biāo)硬性要求，專題印發(fā)了《全員包抓脫貧工作任務(wù)的通知》，制定工程建設(shè)組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖和任務(wù)分解圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”。成立主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任指揮的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚了強大的“作戰(zhàn)”合力。
在飲水工程建設(shè)中，“五位一體”包抓工作機制和“五定”工作方法，讓任務(wù)落得更實更細。
就甘溪鎮(zhèn)來說，2018年涉及高莊、桂花樹、周莊三個村安全飲水工程建設(shè)。“五位一體”包抓工作機制在該鎮(zhèn)的具體體現(xiàn)為：水利局一名領(lǐng)導(dǎo)掛片指揮、一個局屬部門包鎮(zhèn)落實、抗旱服務(wù)隊包村包組到點位推動、各鎮(zhèn)包外圍環(huán)境協(xié)調(diào)、村鎮(zhèn)供水公司包參與建設(shè)及運行管理，逐村定目標(biāo)、定方案、定任務(wù)、定責(zé)任、定時限即“五定”，目標(biāo)細化和任務(wù)分解到人頭，確保“組組通自來水、戶戶飲放心水”如期實現(xiàn)。
要把鄉(xiāng)親們的飲水工程設(shè)計好
“水要是通了，我好想給你們磕幾個頭，表示感謝……”年過六旬的楊孝田以這樣樸素的敬意，表達對專業(yè)飲水安全工程建設(shè)服務(wù)隊員由衷的感激。
家住麻坪鎮(zhèn)李家河村六組的楊孝田，因房屋地勢高，山上無水源，一直在一公里外挑水吃。村上同她一樣受飲水困擾的，還有140余戶，基本靠天吃水、靠窖集水吃。
4月下旬，水利局系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)計院、抗旱服務(wù)隊、村鎮(zhèn)供水公司人員，共同組成一支專業(yè)飲水安全工程建設(shè)服務(wù)隊，為李家河村解決飲水安全。在全縣，這樣的工作隊伍遍布到19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“備齊換洗衣服、工程建設(shè)文本資料、測量儀器，戴著一頂草帽分赴到自己的包聯(lián)鎮(zhèn)，一干就沒有休止符。”
“怕影響工程進度，怕質(zhì)量出現(xiàn)瑕疵，怕技術(shù)不過關(guān)，更怕鄉(xiāng)親們不滿意......”
“即便跑遍每個村的扒扒架架、溝溝叉叉和山山卯卯，也要把鄉(xiāng)親們的飲水工程設(shè)計好，不浪費資源，不搞失敗工程。”
......
專業(yè)飲水安全工程建設(shè)服務(wù)隊員們沒有豪言壯語，一心一意只想讓貧困鄉(xiāng)親們早點吃上“安全水”。
據(jù)統(tǒng)計，今年旬陽累計爭取中、省專項資金8356萬元用于飲水安全工程建設(shè)，新建截水壩201座、過濾池180座、蓄水池262座，鋪設(shè)管網(wǎng)1410km，解決6.48萬人安全飲水。
當(dāng)年計劃貧困退出的村76個、9478戶、33411人，安全飲水通過市級核查認(rèn)定；全縣299個村的分散供水和當(dāng)年退出貧困村的集中供水，10月底前完成了水質(zhì)檢測，符合水質(zhì)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);全縣21個鎮(zhèn)均創(chuàng)建示范村一個，分別達到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶生活用水在水質(zhì)、水量、取水方便程度和供水保證率均高于戶脫貧飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
飲水安全工程有產(chǎn)權(quán)
截水壩、過濾池、蓄水池等安全飲水工程建設(shè)好了，但使用過程中出現(xiàn)故障、破損誰來修護?相應(yīng)產(chǎn)權(quán)如何劃分?管護經(jīng)費該誰出?
11月2日，在旬陽縣農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”改革頒證會上，169個貧困村飲水安全工程取得了小型水利工程使用權(quán)證和產(chǎn)權(quán)證，明晰了各供水工程四至范圍、資產(chǎn)權(quán)屬，重建輕管的問題得到有效改善。
3月28日，《旬陽農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”改革試點工作實施方案》下發(fā)，呂河作為旬陽農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”試點鎮(zhèn)，探索采取“供水協(xié)會+管水員+X”管護模式，明確供水人口大于一千、不足一千的農(nóng)村供水工程，分別實行專業(yè)機構(gòu)、供水協(xié)會管理，單戶工程由農(nóng)戶自行管理；同時落實專管機構(gòu)、管理辦法和維護基金，以“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”確權(quán)，按不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，對供水工程確權(quán)登記頒證。
目前，通過精準(zhǔn)確權(quán)、合理量權(quán)、充分賦權(quán)和有效活權(quán)，旬陽縣已有20個集鎮(zhèn)供水工程和169個貧困村飲水工程，明晰了所有權(quán)，界定了使用權(quán)，放活了經(jīng)營權(quán)，落實了管護主體和責(zé)任，補齊了村鎮(zhèn)供水工程建后運行管理的短板，做到了產(chǎn)權(quán)有歸屬、管理有主體、維護有經(jīng)費，工程良性健康運行，群眾真正受益得利，農(nóng)村居民長久吃上了干凈、放心的自來水。
