通訊員 王小云 劉天天
197處智能監(jiān)測點(diǎn)排查地質(zhì)隱患，449個應(yīng)急廣播覆蓋山坳，202支救援隊伍遍布縣鎮(zhèn)村……躍動的數(shù)據(jù)如同精密齒輪般環(huán)環(huán)相扣，在石泉大地上鑄就成守護(hù)生命的鋼鐵長城。
時間回溯到2024年7月上旬，持續(xù)降雨讓石泉縣各個鎮(zhèn)村倍感壓力。石泉縣溝壑縱橫、巖土結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，一旦遇上暴雨天氣，就很容易出現(xiàn)山洪、滑坡災(zāi)害，危及群眾的生命財產(chǎn)安全。每到汛期，全縣上下都是鉚足精神，全力筑牢守護(hù)群眾生命財產(chǎn)的安全屏障。
同年7月19日的黃昏，城關(guān)鎮(zhèn)黃荊壩村應(yīng)急廣播驟然響起，該村應(yīng)急救援隊員迅速集結(jié)，蹚過湍急的茨溝河，背上年邁的村民，將他們轉(zhuǎn)移到安全地帶。黃荊壩村黨支部書記李松說：“我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)籌部署，城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的指揮安排，組建覆蓋到戶的應(yīng)急救援隊伍。為了強(qiáng)化應(yīng)急救援力量，給村上配備的有器材室，里面柴刀、電鋸、手鋸、喊話器、水泵、工兵鏟、雨鞋、救生衣、救生圈等應(yīng)急救災(zāi)物資一應(yīng)俱全，同時每年都會組織救援隊成員集中培訓(xùn)，更好地保障基層應(yīng)急救援體系建設(shè)。”
類似這樣的轉(zhuǎn)移避險事例，在整個石泉縣可謂不勝枚舉。僅今年已先后3次成功緊急集結(jié)隊伍赴縣外支援救援，11次啟動鎮(zhèn)級綜合應(yīng)急隊伍集結(jié)實(shí)戰(zhàn)，均取得成功。
近年來，石泉縣以“科學(xué)、規(guī)范、快速、高效”為準(zhǔn)則，通過“縣、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動體系構(gòu)建、制度機(jī)制創(chuàng)新、智慧中樞建設(shè)“三駕馬車”，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全織就出一張全域覆蓋的應(yīng)急防護(hù)網(wǎng)。
基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，是應(yīng)急救援的先鋒部隊，石泉縣著力構(gòu)建“縣、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動突發(fā)事件應(yīng)急指揮組織體系，形成上下貫通、協(xié)同發(fā)力的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，精準(zhǔn)劃定各級各部門指揮權(quán)限與職責(zé)邊界。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)指揮，資源整合、全面覆蓋、協(xié)同作戰(zhàn)”原則，在全縣11個鎮(zhèn)、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立“主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)”體系。
廣袤的石泉大地上，165個村（社區(qū)）組建支部書記掛帥的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、202支3965人的三級應(yīng)急救援隊伍如星火遍布城鄉(xiāng)，三級網(wǎng)格員1373人、AB崗信息員395人構(gòu)成的“神經(jīng)末梢”延展到每個區(qū)域，而這種“縱向到底、橫向到邊”的體系，在處置2020年“11·01”粗苯泄漏等突發(fā)事件、應(yīng)對2021年“8·22”、2024年“7·19”暴雨等自然災(zāi)害、保障漢江賽艇大師賽等20場重大活動中扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。
石泉縣積極統(tǒng)籌應(yīng)急、防汛、防滅火、政務(wù)值班工作，整合成立綜合值班室，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、工作人員三級責(zé)任值班體系，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值守制度，為應(yīng)急值守、信息報送和應(yīng)急處置工作筑牢制度根基。通過建立“三級責(zé)任值班+雙崗信息報送”制度，整合應(yīng)急、住建、消防、林業(yè)、水利、氣象、交通等部門資源，構(gòu)建起縱向貫通、橫向銜接的聯(lián)動機(jī)制。
物資儲備體系采取“庫站室”三級架構(gòu)，90類6萬件物資前置基層，2024年汛期累計配發(fā)帳篷、折疊床、棉被等應(yīng)急物資6000余件。創(chuàng)新建立的“平急結(jié)合”安置體系，讓201處防災(zāi)避險場所覆蓋全域，2024年成功安置轉(zhuǎn)移群眾2235人次。
為提升應(yīng)急保障能力，該縣持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能，構(gòu)建智慧應(yīng)急體系。統(tǒng)籌整合氣象、自然資源、文旅廣電等資源，將“智慧應(yīng)急”深度融入“數(shù)字石泉·智慧石泉”一體化建設(shè)，打造應(yīng)急管理智慧中樞。搭建全域感知網(wǎng)絡(luò)，整合197處監(jiān)測設(shè)備，對境內(nèi)漢江及主要支流河道、重點(diǎn)地質(zhì)隱患點(diǎn)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測。完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，建成縣、鎮(zhèn)、村、組四級應(yīng)急廣播平臺449處，配發(fā)181部天通衛(wèi)星電話，實(shí)現(xiàn)11個鎮(zhèn)165個村（社區(qū)）應(yīng)急廣播和衛(wèi)星電話全覆蓋。開發(fā)“石泉縣基層應(yīng)急能力提升建設(shè)信息化管理系統(tǒng)”，嵌入“隨手拍”小程序，為群眾參與風(fēng)險隱患排查、突發(fā)事件報送提供便捷平臺。系統(tǒng)設(shè)置“應(yīng)急資源管理”“應(yīng)急指揮調(diào)度”板塊，實(shí)現(xiàn)縣域應(yīng)急資源、預(yù)警指揮“一圖統(tǒng)攬”，推動縣域重大突發(fā)事件處置向“看得見、聽得著、能預(yù)警、可指揮”的智慧化應(yīng)急模式升級。
