本網訊(通訊員 邱璇)近年來,石泉縣以“營商環境突破年”活動為抓手,聚焦市場主體關切,圍繞“優、精、減、督、評、考”六字要訣,打出改革組合拳,推動營商環境系統性重塑、整體性提升。
聚焦“優”字提效能,服務升級增活力。政務服務“優流程”,推行“一窗受理、并聯審批、限時辦結”模式,建成企業開辦、自助服務、工程建設三大服務專區,運用審前服務、市場主體服務、辦不成事反映、跨省通辦四個特色服務專窗,建優縣鎮村三級便民服務體系,審批層級精簡76項,審批材料精減60%以上,審批時限縮短65%;政策兌現“優機制”,用好“陜企通”平臺,建立惠企紓困政策庫,落實專人建立“一企一檔”,全面宣傳惠企政策,對招商引資政策落地實行專人督辦、動態管理;要素保障“優供給”,建立要素保障工作專班,為企業從政策、用地、資金、人員、發展等各環節量身定制方案,著力推動要素充分集聚、高效整合、合理配置。近年來,保障項目用地582畝,解決重點企業用工缺口1100余人,協調融資授信3.59億元。
突出“精”字強供給,精準施策解難題。分行業定制服務,建立縣級領導包抓重點企業、重點項目“三五三”工作機制,定期開展“大走訪大調研”活動,收集企業、項目困難問題,采取“一事一議”辦法協調解決;分類別靶向指導,圍繞縣域內五大產業鏈,建立重點產業鏈鏈長制“九個一”工作機制,按照各產業鏈發展特點,分類明確產業發展目標和支持措施;分階段全程護航,圍繞企業全生命周期,推行“六個一”幫扶機制,從各單位抽調業務骨干,為企業配備專業的金融顧問、法律顧問、稅務管家,宣傳惠企政策,降低企業投資風險。每周開展“親商助企日活動”,收集企業困難問題,及時交辦,按期辦結。
緊扣“減”字降成本,輕裝快跑助發展。減稅費負擔,嚴格執行中省市各項稅費優惠政策,推動減稅降費政策落實,推進惠企政策“免申即享”;減審批環節,推行“承諾制+容缺辦”,梳理54項可采取容缺受理方式的政務服務事項。建立重點項目審批協同聯動服務機制,一對一定制全生命周期“審批套餐”,最大限度優化審批層級、精簡審批環節、縮短辦理時限;減隱性成本, 完善涉企收費目錄清單,加強收費管理,規范執收單位收費行為。建成“縣、鎮、村”三級農村客貨郵服務體系,降低物流成本。實行水電氣報裝紅線外“零費用”,降低企業用能成本。
強化“督”字促落實,閉環管理保成效。開通“企業專線”,開通“縣長營商環境三本賬”熱線,設立營商環境投訴舉報中心、“辦不成事反映”窗口。實行接訴即辦,企業訴求辦結率100%;建立“監督員督辦”機制,聘請營商環境監督員參與提升營商環境工作,監督員深入企業做好政企聯結、問題收集,深入窗口一線監督行政審批、政策落實;建立“視察監督”機制,組建視察監督和督導檢查組,督導檢查營商環境突破年重點工作任務和落實《陜西省營商環境條例》情況。
創新“評”字驗成效,以評促改優生態。參與第三方評估,參與陜西省營商環境評價工作,以全省營商環境評價結果為導向,以評促改、以評促優,不斷提升各指標便利度;開展企業滿意度評價,按季度組織企業家座談會和問卷調查,按時對各單位承辦“親商助企日”活動企業反饋問題辦理情況進行滿意度回訪,將問卷調查結果和企業回訪結果納入部門考核;推廣“好差評”制度,實行政務服務“一事一評”,設立政務服務“紅黑榜”,按月評選“服務之星”,曝光違紀行為。
嚴抓“考”字激動力,獎懲分明樹導向。優化考核體系,大幅度提高營商環境突破年工作考核占比,按照一個單位一個考核細則的原則制定考核方案,將高效辦成一件事、助企幫扶、營商環境滿意度等工作納入考核內容,充分征求縣行政審批局、經貿局、紀委監委的評分意見,達到以考促干、以考促效的目的;強化結果運用,將營商環境突破年考核結果直接運用到各單位年度目標責任考核中,與單位年度爭先評優掛鉤。對敢于突破創新的單位予以表揚,對懶政怠政行為嚴肅問責。