通訊員 劉鈞堯
為學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會和縣“兩會”精神，加快產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。石泉后柳鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌謀劃，守正創(chuàng)新，以鎮(zhèn)為單位，成立企業(yè)運行為主體，村集體經(jīng)濟組織參與的強村公司，通過“三四三”（三化理念、四項結(jié)合、三重保障）機制運營，蹚出強村富民新路徑，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入新動力。
立足“三化”理念，樹好強村公司“航向標(biāo)”。強村公司立足市場化、法制化、專業(yè)化定位，整合資源，打包經(jīng)營，有效推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)大發(fā)展。公司運營市場化。堅持市場為導(dǎo)向，立足新發(fā)展格局，村集體參與強村公司發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人作為職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)經(jīng)營，激發(fā)公司發(fā)展無限潛力。公司監(jiān)管法制化。強村公司實行單獨記賬、第三方財務(wù)公司建賬、鎮(zhèn)財政審計所聯(lián)合監(jiān)管制度，鎮(zhèn)社保站、鞏固銜接辦加強日常指導(dǎo)，將收益80%留作公司日常運轉(zhuǎn)，收益20%年底交由鎮(zhèn)政府，按各村參與業(yè)務(wù)情況分紅到村集體，實現(xiàn)政府、運營方、村集體共贏。公司服務(wù)專業(yè)化。按照“缺什么、補什么”原則，聘請農(nóng)技、法律和金融顧問等專業(yè)團隊，強村公司提供“點對點、面對面”服務(wù)，積極開展職業(yè)培訓(xùn)，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)，提升人員服務(wù)質(zhì)量。
著力“四項”結(jié)合，激活強村公司“新引擎”。依托資源、區(qū)位和特色優(yōu)勢，以“項目建設(shè)為起點、勞務(wù)用工為支點、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為重點、鎮(zhèn)內(nèi)服務(wù)為亮點”經(jīng)營理念，因地制宜，廣開渠道，形成長短結(jié)合、以短養(yǎng)長的發(fā)展格局。與人居環(huán)境相結(jié)合。采用購買服務(wù)方式，將集鎮(zhèn)人居環(huán)境交由鎮(zhèn)強村公司承擔(dān)，開展集鎮(zhèn)清掃、生活污水處理、廁所保潔、道路綠化美化和垃圾運轉(zhuǎn)工作，降低人員維護(hù)成本，鎮(zhèn)村無亂堆亂放、無垃圾暴露、無雜草雜物現(xiàn)象，美好生活環(huán)境更加凸顯。與旅游保障相結(jié)合。在清明、五一、端午、國慶、中秋等節(jié)假日和旅游活動期間，發(fā)揮強村公司人力資源優(yōu)勢，積極開展崗前培訓(xùn)，協(xié)調(diào)人員參與環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等服務(wù)工作，保障了鎮(zhèn)域干凈、舒適、安全的旅游環(huán)境。與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。圍繞畜禽、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè)，參與村集體生產(chǎn)經(jīng)營，建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品種養(yǎng)基地，防止土地撂荒；并搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，參與餐飲經(jīng)營服務(wù)，鎮(zhèn)域石泉食美小碗菜順利開張運營，強村公司長效發(fā)展。與小型項目相結(jié)合。對鎮(zhèn)域資金量小、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高且前期工作簡單的小型工程項目，通過“三重一大”、政府采購或競爭性談判確定實施主體，優(yōu)先由鎮(zhèn)強村公司承接，吸納脫貧（監(jiān)測戶）勞動力就近務(wù)工增收。
落實“三重”保障，筑牢強村公司“壓艙石”。發(fā)揮黨組織引導(dǎo)作用，通過落實組織、用工和服務(wù)保障，密切群眾與村黨組織、村集體之間關(guān)系，為強村公司建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。組織保障到位。將強村公司作為鎮(zhèn)頭號民生工程，成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，班子成員、各村支部書記及站辦所負(fù)責(zé)人為成員的強村公司運營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成員各司其職，當(dāng)好強村公司服務(wù)員。用工保障到位。對全鎮(zhèn)在家勞動力進(jìn)行摸排，建立“一庫一臺賬”（勞動力資源數(shù)據(jù)庫和勞務(wù)派遣就業(yè)人員臺賬），定期推送就業(yè)崗位，并按照用戶用工需求下單、社保站（村黨支部）接單、強村公司派單的“三單”方式，及時解決鎮(zhèn)域經(jīng)營單位“用工荒”問題，將勞動力鑲嵌在強村公司運營上，保障農(nóng)戶就近就業(yè)。管理保障到位。公司對派遣人員實行“六統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一交通運輸、統(tǒng)一安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一勞務(wù)價格、統(tǒng)一餐飲配送、統(tǒng)一繳納工傷保險或購買人身意外險、統(tǒng)一用工結(jié)算），提高務(wù)工人員素質(zhì)，規(guī)范用工市場秩序，防范勞務(wù)糾紛，切實讓服務(wù)對象用得省心、農(nóng)戶干得安心、公司派得放心。
自今年后柳鎮(zhèn)強村公司運營以來，保障了鎮(zhèn)域旅游和人居環(huán)境，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大了村集體經(jīng)濟，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。截至目前，為140人提供穩(wěn)定就業(yè)崗位，其中脫貧戶（監(jiān)測戶）55人，強村公司凈利潤達(dá)6.2萬元，其中村集體獲利1.24萬元，走出一條具有本土特色的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收道路。
