通訊員 許兵
秦巴老街位于石泉縣城關鎮老城社區，長約1000米，有大小9條巷道，200余間商鋪，常住人口3000余人，是石泉縣知名景區。然而此前老街各巷道路面坑洼不平，居民樓外墻破舊不堪，居住環境較差，直接影響到居民生活質量和石泉對外形象。
石泉縣人大代表、城關鎮老城社區黨支部書記劉世元在調研收集民意之后，通過撰寫人大代表建議意見，向縣人大常委會進行提交。在石泉縣第十九屆人民代表大會第二次會議上，經全體人大代表票決，“提升秦巴老街品質項目”被納入了2023年民生實事項目。
從2023年2月開始，石泉縣陸續對街區內的巷道、店鋪、居民樓進行提升改造，9月份全面完工，隨著街區面貌的改變，吸引了更多不同類型的商戶入駐，文旅業態越來越豐富。“老街經過改造提升之后，各方面環境、人流量都有了極大提升，我們也借此機會把養生膏方植入進來，開業試運營以來整體效果非常不錯。”秦巴老街商戶周文說。
近年來，石泉縣人大常委會堅持把維護最廣大人民的利益作為出發點和落腳點，不斷完善民生實事項目人大代表票決制，運用“征、商、定、督、評”五步工作法，引導群眾全程參與，真正實現了民生實事從“為民作主”向“由民作主”的轉變。
要想把民生實事辦到老百姓心坎上，就必須要由老百姓說了算。石泉縣人大常委會和縣政府一方面建立“人大+政府”“線上+線下”的雙向征集工作機制，采取領導接訪、視察調研、代表走訪、代表“云家”、民情二維碼廣泛收集群眾反映的民生熱點和堵點問題；一方面建立民生實事項目庫，通過代表建議、書記民情“三本賬”、12345終端等多種途徑搜集民生實事，不斷拓寬民生實事征集的渠道和范圍，打通了聯系服務群眾、收集意見建議“最后一米”。
“我們通過多種方式、多種渠道，全方位收集梳理群眾訴求，近五年來共征集到意見建議2千余條，其中2023年就收集到730余條，這些意見建議涉及教育、醫療、住房、交通、養老、文游、城鎮管理等多個民生領域。”縣發改局總工程師靳凡介紹說。
對于征集到的民生實事線索，石泉縣人大常委會和縣政府通過梳理，從群眾最關心的民生問題著手策劃包裝項目，組織相關部門領導和專家進行分析論證，組織“兩代一委”和群眾代表進行討論協商，經縣政府常務會議、縣委常委會會議、縣人大常委會會議“三堂會審”，篩選出民生實事初步候選項目，在縣人代會上提交全體人大代表票決，根據得票數每年確定十個縣級民生實事項目。
民生實事項目定了就要干，干就要干好。為全力保障民生實事項目落實落地，石泉縣人大常委會成立由常委會領導牽頭的民生實事監督小組，建立“年初問計劃、年中問進度、年末問結果”全流程監督工作鏈，綜合運用“聽、查、看、訪、詢”等多種監督方式，開展一對一、點對點常態化監督，針對項目建設中的困難和問題“把脈問診”“對癥下藥”，確保項目快速穩步推進。
石云公路提升改造工程是石泉縣2023年民生實事項目之一，在縣人大常委會跟蹤督辦下，僅用兩個月就全部完工，使沿線交通出行環境進一步改善。“原先的路坑坑洼洼不好走而且灰塵也大，現在改成瀝青路了，開車舒服又方便，環境得到很大提升，確確實實給群眾帶來了便利。”云霧山鎮官田村村民周清慧感嘆道。
民生實事不僅要“辦得了”更要“辦得好”。石泉縣人大常委會始終堅持以民意為導向，注重過程評價與結果評價相結合，把人民群眾滿意度作為檢驗民生實事項目成效的根本標尺，讓群眾和代表變身“面試官”“驗收員”，辦理過程定期“曬單”，接受群眾監督和評價，辦理結果由人大代表進行滿意度測評，定期開展項目建設“回頭看”，不斷健全完善民生實事項目長效管理機制，做好建后管養“后半篇文章”，確保發揮民生實事項目長期效益，真正把“民生工程”打造成“民心工程”。
據了解，自2019年石泉縣在全市率先推行民生實事代表票決制以來，通過不斷探索完善機制，讓民生實事項目更接地氣、更貼民心、更合民意，實現了民生實事項目與群眾需求的有效對接，切實把“百姓盼的”與“政府干的”有機融合起來，共實施縣級民生實事項目51個，有效推動解決了一大批群眾關切的熱點難點問題，真正體現了全過程人民民主，人民群眾的參與感、獲得感和幸福感不斷提升。
在前不久召開的石泉縣第十九屆人民代表大會第三次會議上，全體代表不僅票決產生了2024年度民生實事項目，還首次表決通過了《關于石泉縣2024年度民生實事項目的決議》，充分體現了全體代表積極推動經濟發展和民生改善的態度和決心。隨后，石泉縣人民政府辦公室及時制定印發了《關于2024年度重點民生實事項目責任清單的通知》，要求各責任單位緊扣民生實事項目年度計劃任務，嚴格落實一個項目、一個計劃書、一名縣級領導包抓、一個部門負責、一個專班推進“五個一”工作機制，按照時序進度，搶抓施工黃金期，高質量推進民生實事項目建設。
下一步，石泉縣人大常委會還將成立人大代表民生實事項目監督小組，對民生實事項目落實過程開展一對一聯系監督，推動2024年民生實事項目早開工、快建設、見實效，以實干實績向人民群眾交上滿意“答卷”，為譜寫高質量建設美好石泉嶄新篇章作出積極貢獻。
