通訊員 劉淦
近年來，石泉縣政協(xié)牢牢扭住提案質(zhì)量這個“牛鼻子”，把做優(yōu)做精提案工作作為更好發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用的切入點，將提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程，著力念好“提、辦、效”三字經(jīng)，不斷創(chuàng)新探索提案工作的新思路、新舉措，助推提案質(zhì)量、辦理質(zhì)效“雙提升”。
增強(qiáng)提案建言“精度”
初春時節(jié)，秦巴山區(qū)美不勝收，寧石高速像一條“玉帶”將山川河谷點綴得更加動人。自2022年冬季，寧石高速建成通車后，家住云霧山鎮(zhèn)銀杏壩村村民陳大爺一家出行方便不少，但因施工導(dǎo)致豬圈被震裂卻久久得不到解決，讓他著實覺得心煩。
政協(xié)石泉縣第十四屆委員會第二次全體會議在春雷陣陣中召開，來自農(nóng)業(yè)界別的政協(xié)委員陳慶芝，提交了“關(guān)于解決寧石高速公路建設(shè)遺留問題”的提案，隨即得到多方關(guān)注，并納入了重點提案。
當(dāng)詢問陳慶芝提案的初衷時，她激動地說：“通過走訪調(diào)研，了解到寧石高速在建設(shè)過程中，對沿線的民房、耕地、道路、堰渠造成了較大破壞，因不在建設(shè)的紅線內(nèi)，有的建設(shè)公司已搬走，事情未得到有效解決，群眾反映強(qiáng)烈，就想著提交到兩會，沒想到成為重點提案，由縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦。”
這個提案只是石泉縣政協(xié)眾多優(yōu)秀提案中一個縮影，政協(xié)委員能如此精準(zhǔn)了解群眾的需求，這得益于石泉縣政協(xié)聚焦“提”字關(guān)鍵，著力在提案選題、破題、答題上下功夫，通過每年全委會前廣泛征集編印《提案選題參考題目》，組織委員領(lǐng)題深入調(diào)研靶向破題，并在全委會前期對委員及提案承辦“大戶”提能培訓(xùn)，增強(qiáng)提案建言的“精度”。
△ 石泉縣政協(xié)組織委員現(xiàn)場督辦“寧石高速公路建設(shè)遺留問題”重點提案
提升提案辦理“力度”
提得準(zhǔn)，更要為群眾辦得好。石泉縣政協(xié)緊扣“辦”字重點，始終將提辦督三方全面對接精準(zhǔn)交辦、全程協(xié)商抓實承辦、全力跟進(jìn)嚴(yán)格督辦作為提案辦理的重中之重，構(gòu)建多層次全鏈條全封閉的閉環(huán)管理工作機(jī)制，有效提升提案辦理的“力度”。
2023年以來，石泉縣政協(xié)針對提案辦理的督促協(xié)調(diào)和跟蹤問效，累計開展100余次，督促協(xié)商建議落地落實100余條。在縣政協(xié)的積極推動下，2023年5月，困擾陳大爺房屋震損問題得到了解決，并拿到了賠償款，重新開始對豬圈進(jìn)行修繕。
目前，寧石高速260項遺留問題，已化解186項，農(nóng)民工欠薪問題已基本化解，遺留的三改三順、損壞路面、河堤、灌溉堰渠、房屋震損賠償工作正在有力有序推進(jìn)，對于未完成的事項，也列入今年石泉縣政協(xié)督辦重點，實行跟蹤督辦，直至辦結(jié)辦好，努力讓群眾滿意。
拓展提案工作“深度”
2023年8月22日，在石泉縣政協(xié)會議室，由縣委縣政府督查室、縣政協(xié)提案審查委員會及各專委人員力量組成提案聯(lián)審聯(lián)評工作組，對2023年120件提案質(zhì)量及辦理成效逐一進(jìn)行分析研判，分門別類進(jìn)行量化評分，提出意見，初步確定了優(yōu)秀提案及先進(jìn)承辦單位。
對于評選出的優(yōu)秀提案及先進(jìn)承辦單位將在政協(xié)全委會上進(jìn)行通報表揚(yáng)，樹立鮮明導(dǎo)向。同時，對9個承辦單位的B類、C類提案辦理情況開展“提案辦理回頭看”跟蹤督辦工作，實行清單化管理銷號，進(jìn)一步推動了35余件“B”“C”類提案辦理結(jié)果轉(zhuǎn)化為“A”類提案。
針對提案辦理反饋結(jié)果較差的單位，石泉縣政協(xié)在系統(tǒng)內(nèi)部形成通報，并對其單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。目前已累計發(fā)送“提醒函”11份，涉及部門9個，對2位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并將提案內(nèi)容納入下年度重點調(diào)研視察課題及民主監(jiān)督的跟蹤督辦內(nèi)容。
對于撰寫質(zhì)量較差的提案，石泉縣政協(xié)運(yùn)用年度委員評價衡量標(biāo)準(zhǔn)、委員履職評價管理辦法，對委員履職進(jìn)行負(fù)面計分。同時實行政協(xié)常委“一對一”幫帶委員機(jī)制，不斷提升委員提案水平。
“我們倒逼委員學(xué)習(xí)由‘軟指標(biāo)’”變成‘硬任務(wù)’，把嚴(yán)了提案‘入口關(guān)’，同時也把好了提案‘出口關(guān)’，有效地規(guī)范了承辦單位的辦理程序，將提案建議反映的民意落到了實處。石泉縣政協(xié)副主席何燕祥說。
2022年以來，共收到大會提案287件。經(jīng)審查立案232件，交34家承辦單位辦理，通過提案建議的有效落實，有效促進(jìn)各項工作完成，解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題53個、政治建設(shè)問題35個、文化建設(shè)問題23個、社會建設(shè)問題110個、生態(tài)文明建設(shè)問題11個，使提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高，實現(xiàn)部門答復(fù)率、提案辦理率、按時辦結(jié)率、委員滿意率“四個100%”。
“下一步，我們將繼續(xù)通過綜合施策提高提案辦理工作的針對性和實效性，切實發(fā)揮提案工作在服務(wù)決策、推動工作中重要作用，通過政協(xié)的務(wù)實舉措，形成縣委重視、政府支持、政協(xié)推動、各方參與的良好局面。”何燕祥表示。
