通訊員 晏守柱 張詩清 易守云
石泉縣把發展長效產業作為實現高質量脫貧的根本之策，堅持大產業帶動大扶貧思路，抓住產業這個“牛鼻子”，探索實施以村村有集體經濟、戶戶有長效產業、人人有穩定就業“三有增收”為目標，通過扶持能人、企業、集體經濟、貧困戶“四類主體”，實施全域旅游帶動經濟發展、集體經濟帶動農民增收、龍頭企業帶動農業發展、社區工廠帶動農民就業、能人興業帶動鄉村富裕“五帶動舉措”的“三有四扶五帶動”產業扶貧模式，有效激發了貧困群眾的內生動力，促進了貧困群眾持續穩步增收，確保高質量脫貧不返貧。
精準謀劃布局，落實長線產業。該縣按照“全域旅游抓帶動，北桑南茶川道菜，特色種養齊上陣”的產業發展思路，以4個省級龍頭企業、2個省級農業園區等新型經營主體為引領，以“桑、畜、菜”三大產業為主導，形成茶葉、烤煙、中藥材、食用菌、特色林果等區域特色產業穩步發展的農業產業格局。全縣年養蠶發種7萬張，肉類總產1.4萬噸，發展蔬菜種植7.2萬畝、魔芋種植2.5萬畝，鞏固發展黃花菜1.3萬畝，發展生態茶園3萬畝，發展小作坊等二三產業65家，實現有意愿和有產業發展能力的貧困戶長效產業全覆蓋。配套出臺《石泉縣產業精準脫貧三年行動方案》《石泉縣產業就業精準脫貧“三有”獎補辦法》等文件，強化產業項目獎補，扶持產業發展，全年共兌付產業獎補資金1536.28萬元，共有5530戶貧困戶直接受益，2019年整合資金3.49億元，2.18億元用于產業扶貧，占整合資金的62.5%。
創新扶貧模式，激發發展活力。該縣探索“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”模式，創新實施“345”產業扶貧，做到村村有集體經濟、戶戶有長效產業、人人有穩定就業，引導全縣155個新型經營主體通過土地流轉、訂單回購、入園務工、入股分紅、產業托管等多種方式，帶動7216戶建檔立卡貧困戶發展產業，將貧困戶鑲嵌在產業鏈上。同時，該縣以“縣聘鎮管村用”方式，開通農技服務“110”，聘請產業技術專家9名、技術員31名、村級產業發展指導員105名，安排到全縣150個村開展技術服務，確保貧困村每村有1到2名產業發展指導員，采取技術講座、現場指導、上門服務，實現技術幫扶全覆蓋。
壯大集體經濟，助推鄉村振興。該縣通過蘇陜協作項目、建設光伏扶貧電站、財政資金注入等形式壯大村集體經濟，為全縣150個村（社區）注入資金9842.96萬元，收益分紅187萬元，覆蓋受益貧困戶5281戶15773人。5個光伏扶貧項目實現收益51.16萬元，使334戶貧困戶891人受益；全面完成了農村產權制度改革工作，74個貧困村集體經濟股份合作社和互助資金組織通過市級認定，達到了貧困村兩個集體經濟組織100%雙覆蓋；積極探索“農業+旅游”“農業+電商”“農業+互聯網”等新型產業發展路子，先后舉辦庖湯會和農民豐收節等活動，吸引各地游客12萬多人次；建成多個電商平臺，運用京東等網上展銷平臺銷售農產品30余種，銷售農副產品達200噸以上，推動“農旅文”深度融合發展。同時，該縣整合財政專項資金，實施農村人居環境整治，圍繞“八清一改”目標，以農村垃圾處理、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，抓基礎、建機制，切實改變農村人居環境，鞏固脫貧成效，實現鄉村振興！
