安康新聞網訊（通訊員 唐清）今年以來，石泉縣非公和社會組織黨建工作按照“整體提升追趕、重點突破超越”的思路，堅持問題導向，以提升“有效覆蓋”為重點，積極探索非公企業和社會組織黨建工作新途徑，推動全縣非公和社會組織黨建工作規范提升。
明確“著力點”，健全工作機制。緊扣“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，先后印發了《關于健全非公有制經濟組織和社會組織黨建工作管理機制》《關于明確縣委常委和鎮（部門）黨委書記包抓“兩學一做”學習教育和基層黨組織建設示范點的通知》《關于向非公有制經濟組織和社會組織下派“第一書記”、黨組織書記、黨建工作指導員的通知》等一系列文件，完善黨建工作領導小組，明確聯系會議成員單位工作職責，統籌推進全縣非公和社會組織黨建工作；10名縣委常委分別聯系1個非公企業或社會組織，18個聯系會議成員單位和鎮（部門）黨委班子成員包抓非公企業和社會組織黨建工作聯系點103個；向147個非公企業、44個社會組織下派80名黨建指導員、9名“第一書記”、6名黨支部書記，進行精準指導。截至目前，全縣非公經濟組織147個，建立黨組織55個，社會組織44個，建立黨組織36個，下派黨建指導員80個，“兩個覆蓋”均達100%。
找準“切入點”，擴大覆蓋面。建立行業主管部門歸口管理抓組建模式。將屬地管理的15個民辦幼兒園、1個民辦培訓中心等民辦學校黨建工作整體劃歸教體局黨委管理；將縣直機關工委所屬的宣傳部黨總支下設的蠶桑文化研究會、太極拳協會黨支部分別劃轉農林科技局、教體局黨委管理；將縣經貿局黨委管轄的非公企業黨建工作，以及11名黨員領導干部管理統一納入工業集中區黨工委管理，扭轉過去“多頭”管理的狀況；建立屬地黨組織助推引領抓組建模式。利用基層黨組織“接地氣”優勢，鼓勵農村、城市社區、機關單位、非公企業、社會組織積極開展共駐共建、資源共享，21個非公企業掛靠到16個村、1個合作社、3個社區黨支部；23個社會組織掛靠到2個城市社區、3個機關、2個協會、11個學校黨支部，解決了因非公企業和社會組織黨員數量少，活動開展難問題；建立注冊審批機關兜底抓組建模式。按照“分級負責、條塊結合、區域兜底”的原則，落實“三同步”要求，健全完善了社會組織黨建工作基礎臺賬，對全縣社會團體、民辦非企業、社會中介組織等“名存實亡”的社會組織注冊登記、運行管理等基本情況進行全面摸排核實，將不屬于社會組織統計范圍的單位、民政部門準備啟動注銷程序的社會組織、以及屬于“三無”的社會組織進行了核減，目前正常運行的有44個。
打造“示范點”，力促規范提升。以“鞏固老典型、打造新亮點、規范新組織”為重點，實施黨建示范點升級擴面工程，高標準打造全縣非公企業黨群服務中心，率先在全市建立首家社會組織黨群服務中心，提升4個已建示范點規范化水平，積極打造4個新示范點建設。創新黨組織組建方式，建立了“拓展型”黨支部，提升了有效覆蓋。推行“一室多用、黨群共用”，單獨和聯合組建黨組組活動場所達到“六有”標準。開展“五送”活動，統一下發“三會一課”會議記錄本200余本，向非公企業和社會組織贈送書籍2000余冊。著力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實 “三會一課 ”、組織生活會、民主評議等黨的組織生活制度，創新學習載體，充分利用“石泉先鋒”“手機+黨支部”平臺、微信群、QQ等方式組織黨員開展理論學習，展現線上、線下同步學習，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。
把握“關鍵點”，狠抓隊伍建設。建好黨組織書記、黨建指導員、黨員隊伍建設，完善“雙向進入、交叉任職”制度，選派15名不擔任現職的黨政領導、優秀年輕后備干部擔任“第一書記”、黨組織書記，在非公企業和社會組織中推行黨組織書記職業水平認證制度和雙重述職制度，14名非公企業黨支部書記為初級職業資格水平資格，建立了全縣非公企業和社會組織黨務工作者人才庫。
創新“特色點”，豐富活動載體。探索在旅游景點、車間、生產一線上建立黨支部、黨小組活動室，推動黨組織向一線延伸，黨員作用在一線發揮；推廣“1+N”黨建工作模式，實現了“1”（支部）對“N”（制度、活動、服務、管理）的體系制度化、聯系常態化、服務多元化、管理品牌化；廣泛開展“三亮三當三滿意”、黨員責任區、黨員承諾制、黨員先鋒崗等活動。陜西嘉晟實業有限公司黨支部與貧困戶建立“1+1”“1+N”結對幫扶措施，陜西大健實業集團黨支部在職黨員開展“五學五比五帶頭”競賽活動、退休黨員開展“二常一守”活動，江南幼兒園黨支部“三聯兩當一滿意”，紅十字仁愛醫院“兩聯三無一服務”，社會組織黨群服務中心舉辦“社會組織大講堂”等特色黨建工作法，打造黨建品牌。
緊扣“結合點”，助力脫貧攻堅。創新實施“融合式黨建”工程，在非公和社會組織黨組織中，做好“四個融合”，即黨的科學理念與企業人才隊伍建設相融合，黨組織建設與企業發展相融合，黨支部的核心作用與企業科學管理相融合，黨員的先鋒模范作用與企業社會責任相融合，實現同頻共振、互助共進。引導非公企業和社會組織黨組織主動圍繞黨和政府的中心工作，深化“黨建助脫貧”行動，大力推行“支部+X+貧困戶”“支部連在線上”等脫貧模式，促進非公黨建工作與脫貧攻堅深度融合。目前，已有47家非公企業、15個實體性社會組織與60個貧困村結成幫扶。
落實“保障點”，夯實黨建經費。建立縣級財政補助機制，落實黨費全額返還和稅前列支等制度，全額返還非公企業和社會組織黨員黨費，從縣管黨費列支20萬元對23個新組建的、18個二星級以上的、16個活動陣地達到“六有”標準的黨組織、以及50名考評為優秀、稱職的“第一書記”和黨建指導員進行了獎補。今年預算近30萬元黨建工作經費，并預算每名黨員100元教育培訓經費，為非公和社會組織黨建工作提供了全方位的保障。
狠抓“宣傳點”，營造濃厚氛圍。充分利用省市縣黨建網絡平臺和微信平臺，豐富宣傳形式和內容，大力宣傳非公和社會組織黨建工作中的特色、亮點做法，體制機制創新成果等。截止目前，在市級以上媒體上稿近100余篇，營造了大力支持非公企業和社會組織黨建工作的濃厚輿論氛圍。
