通訊員 陳世明
平利縣大貴集鎮社區以集鎮為中心，涵蓋集鎮移民搬遷安置區及后灣村、儒林堡村大部，跨鎮跨村搬遷安置400戶1500人，人口來源較為分散，人戶分離較為普遍是該安置區的突出特點。目前，易地搬遷和脫貧攻堅工作基本進入尾聲，大部分搬遷群眾由農民轉變為社區居民，生產方式和生活環境發生了翻天覆地的變化，隨之而來的因人戶分離，遠離生產資料；青壯年外出務工，留守老人小孩居多；社區服務機制不健全，基礎設施不完善等導致的管理難、就業難、融入難等問題逐步顯現。如何寫好易地搬遷“后半篇文章”，真正實現搬遷群眾搬得出、穩得住、快融入、能致富是當前面臨的一個全新課題。
為認真貫徹落實習近平總書記來陜來平考察時提出的“樂業才能安居，加強社區建設很重要，要發揮基層黨組織的領導核心作用，把社區管理和服務工作抓好，讓人民群眾獲得實實在在的好處。”的指示精神，大貴鎮始終堅持以黨的建設為引領，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，扎實推進產業就業、精準精細服務管理、引導鼓勵村民自治，進一步提升了搬遷群眾的歸屬感、獲得感和安全感。
黨建引領促融入，提升搬遷群眾歸屬感。集鎮安置區有13名外村遷入黨員，如何讓他們組織起來，發揮示范引領作用。該鎮通過走訪調查，切合實際實行了由后灣村黨支部托管的形式，在安置區成立黨小組，建立活動室，在村黨支部的統一領導下，加強社區黨員的教育管理服務。這樣既充分調動了村黨支部、安置區黨小組兩個方面的積極性、主動性，又破解了融入障礙，解決了“兩張皮”的現象。同時，按照樓棟和單元劃分，以黨員為主體分別設立樓長和單元長，負責收集社情民意，代辦便民事項，把黨的工作延伸到社區，號召普通黨員在社區各類自治性公共事務中發揮作用，鼓勵搬遷黨員積極參與社區管理、矛盾調處等工作，讓搬遷黨員和群眾感受到黨組織的召喚和溫暖，凝聚了黨心和人心。
聚焦兩業保安居，提升搬遷群眾獲得感。“樂業才能安居”，后續扶持最關鍵的是就業。近年來，該鎮按照“支部+X+貧困戶”模式”，通過招商引資、土地流轉、勞務用工、訂單收購等措施，在安置區及周邊新建社區工廠5家，建成高效精品茶園2000畝，引進大型茶企3家，產業合作社7家，吸納搬遷群眾就業300余人，真正把搬遷群眾聚在經營主體上，嵌在產業鏈條上，建立起利益共同體，切實解決了搬遷群眾的就近就業問題，實現了“樓上居住，樓下就業”。
三方協同抓治理，提升搬遷群眾安全感。該鎮以社區群眾自我管理、民主自治為重點，探索建立了黨支部+業主委員會+網格長“三方協同治理模式”，建立定期聯席會議機制，協調解決社區管理難題。狠抓社區治理工作，大力開展矛盾糾紛排查調處，幫助搬遷群眾解決訴求困難；定期召開法制宣講會、民情懇談會，推動法治教育走進群眾、融入生活；深入推進新民風建設，組織開展廣場舞、太極拳等社區文體活動，倡導文明生活方式。推進“雪亮”工程，實現了24小時“全覆蓋、無死角、零盲區”的視頻巡護，為群眾安居樂業提供了有力保障。
