記者 陳楚珺 通訊員 袁寶
說起自己是如何加入這個大家庭的，已在平利縣城關鎮中心敬老院生活2年多的柯自明就打開了“話匣子”。
“我前前后后來了3次。第一次是在外面看。院子寬敞干凈，花花草草也長得好看。第二次，我說明來意，工作人員細心接待了我。宿舍樓、食堂、后院……我通通轉了一圈，處處是歡笑聲。第三次，我就帶著我養的盆栽、養的金魚和烏龜一起住進來了。”雖然已經快70歲，柯自明的聲音依舊洪亮飽滿。
以前每年到了汛期，柯自明都要捏一把汗，“往年住老房子，要是山洪泥石流什么的來了，跑都跑不脫。現在住敬老院就享福了，冷不著熱不著，每天吃飯有葷有素，還有人噓寒問暖。我們這兒300來位院民沒有不滿意的。”一對比，柯自明有些后悔當初沒有早些住進來。
在個別地方，因為運行機制落后、管理能力低下和服務水平不高等原因，有的敬老院成了難以正常營運的空殼。而在平利縣城關鎮中心敬老院，卻是入住率高、鮮有空床位。
這其中的秘密，就在于這里是敬老院，更是老人們的“幸福院”。平利縣城關鎮全鎮共有農村特困供養人員563人。2017年，城關鎮黨委、政府按照“高標準規劃、高質量推進、高效率運轉”的思路，在劉家臺村建設了平利縣城關鎮中心敬老院。建成后的鎮中心敬老院建筑面積1.4萬平方米，總投資3000余萬元。該敬老院是落實縣委、縣政府“一院兩制”和移民搬遷政策的具體承載，也是平利為鞏固脫貧攻堅戰果、解決全縣“五保”老人集中供養而啟動實施的工程。
據院長湯平安介紹，城關中心敬老院采取“一院兩制”模式。除了“五保”老人之外，招收部分非“五保”老人，既充分發揮了敬老院作用，避免養老資源浪費，也切實解決了農村留守老人養老問題。像柯自明這樣身體狀況良好的院民，如果自愿勞動，院里會補貼一些“零花錢”，而一些身體有殘疾、常年多病的老人則會得到更專業的照料。
“建院以來，我們始終堅持以人為本，努力實現以制管院，健全食堂、財務、衛生、醫療、綜合等管理制度。我們與平利縣中醫醫院簽訂了醫療服務協議，為每位老人建立健康檔案，也有派駐醫生和護士坐班。我們還在老人之間建立互幫互助小組，相互之間開展幫助活動。工作人員實行輪休制，24小時值班值守，堅持做到和每位老人‘一天三見面’。院務管理不留死角、不留空檔。”湯平安一邊翻看今天院里的“見面”冊統計一邊說。
為了摸清老人們的所思所想和性格愛好，院內工作人員深入細致地與每一位老人交心談心，并以此為基礎不斷建立、修改和完善相關的管理制度和服務內容。同時，通過充分挖掘老人們的特長潛力，調動他們參與管理服務、互幫互助的主動性和積極性，逐漸把來自不同鄉村、經歷性格各異的上百位老人，融合成一個分工精細、互幫互助和親密無間的溫馨大家庭。
漫步至后院，幾位老人穿梭在綠籬間，一位身穿迷彩服的漢子肩扛木材，滿頭大汗。“我們正在擴建豬圈，現在住進來的老人越來越多，按去年養豬的規模，吃不了幾頓。”這正是副院長袁相鵬。
面對經濟相對薄弱、敬老院經費投入不足的困難，院里積極開展自己動手、豐衣足食的“大生產運動”，有效盤活敬老院的空閑土地，走出了一條“不等不靠，以副補院”的新路子。“院里根據入住老人的身體狀況和愛好特長，把入住老人分成生產組、養殖組，讓老人們參與自己喜歡而又力所能及的活動，按老人的勞動表現，發一點‘獎勵性零花錢’。大家根據季節種上各類蔬菜瓜果，全部無償供應給敬老院食堂，同時還開辟了養殖區，專門飼養豬、羊、雞、鵝等畜禽，定期向老人提供各類肉食。”在袁相鵬看來，這些量力而行、人人參與的互助活動，不僅幫助老人們鍛煉了身體、充實了生活、增進了感情，還極大地降低了敬老院的營運開支成本。
在強化制度建設方面，院里緊抓定期培訓學習，將護理人員的工資、福利等待遇與服務質量掛鉤，加強巡查和考核，有獎有罰。日常照料中，注重鼓勵老人們參與飲食、服務等工作的監督管理，聽取老人們及家屬的意見建議，及時改進護理服務工作，為老人們提供親情式的照料和康復服務。
“養老問題的解決，考驗的其實是社會綜合治理能力。在新時代共建共治共享的社會治理格局下，我們將繼續從建立健全留守老人關愛服務機制、落實留守老人探訪制度、有序推進居家和社區養老服務改革試點及適老化改造工程等，多措并舉，多維發力！”平利縣城關鎮黨委書記王賢君堅定地說。
