近年來，平利縣人大常委會積極踐行“四同”理念，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)履職行權(quán)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，盡銳出戰(zhàn)，組織人大代表走村入戶收集意見建議、轉(zhuǎn)辦交辦督辦代表建議落實(shí)，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局，推動解決了一大批重難點(diǎn)問題，為全縣脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了人大力量。2017年度，在平利全縣目標(biāo)責(zé)任制考核和脫貧攻堅(jiān)工作成效考核中，人大機(jī)關(guān)獲得“雙優(yōu)秀”，在黨群部門中位居第一。
依法監(jiān)督促落實(shí)
本屆以來，平利縣人大常委會召開的12次常委會中，有5次常委會就脫貧攻堅(jiān)相關(guān)議題進(jìn)行了審議，先后聽取和審議了扶貧信貸資金管理使用等6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，作出了《關(guān)于將楊家梁移民搬遷安置樓PPP項(xiàng)目納入本級財(cái)政預(yù)算的決定》《關(guān)于加強(qiáng)黃洋河水資源生態(tài)保護(hù)治理的決議》等5項(xiàng)決議、決定，這凝聚著平利縣人大常委會助力脫貧攻堅(jiān)的決心。
結(jié)合縣域?qū)嶋H，平利縣人大常委會率先制定出臺了《平利縣人大常委會監(jiān)督脫貧攻堅(jiān)工作暫行辦法》，明確了監(jiān)督的程序、內(nèi)容、方式和范圍，為依法有效監(jiān)督脫貧攻堅(jiān)提供了制度保障，依據(jù)《辦法》規(guī)定，把脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作納入常委會監(jiān)督議題。圍繞扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、全域旅游、人居環(huán)境綜合整治等重要議題進(jìn)行視察監(jiān)督，有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的開展。
緊扣“兩不愁，三保障”目標(biāo)和“八個(gè)一批”扶貧路徑，積極組織開展調(diào)查研究，形成了“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、發(fā)展社區(qū)工廠、建立新型農(nóng)村社區(qū)管理體制等一批調(diào)研報(bào)告，為縣委科學(xué)決策提供了重要參考。其中《平利縣“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)情況調(diào)研報(bào)告》提出的適時(shí)修訂《擔(dān)保法》、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、建立多元化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建議受到全國人大和省人大的關(guān)注，并被省人大常委會調(diào)研決策刊物全文刊載，“兩權(quán)”抵押貸款平利模式走在全國13個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)的前列。
代表履職建新功
制定工作清單，建好履職平臺，建立聯(lián)席制度。在脫貧攻堅(jiān)工作中，平利縣人大常委會堅(jiān)持把人大代表依法履職作為基礎(chǔ)，不斷深化代表工作，匯聚引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的智慧和力量。
持續(xù)把“雙聯(lián)”活動引向深入，在常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的基礎(chǔ)上，實(shí)行16名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系42名縣人大代表、每名縣鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系5戶以上貧困戶，每月深入走訪聯(lián)系貧困戶兩次以上，做到貧困對象家底清、致貧原因清、幫扶責(zé)。
對代表提出的脫貧攻堅(jiān)工作意見建議，常委會持續(xù)加大督辦力度，在堅(jiān)持重點(diǎn)督辦、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、滿意度測評措施的基礎(chǔ)上，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公開亮?xí)褶k理進(jìn)度，多措并舉促進(jìn)建議的辦理落實(shí)。本屆以來，平利縣人大代表提出脫貧攻堅(jiān)方面建議意見55條，截至今年8月底，辦結(jié)率達(dá)80%，代表滿意率不斷提高。代表提出的“改善農(nóng)村人居環(huán)境”、“加大非貧困村支持力度”、“加強(qiáng)移民搬遷安置區(qū)管理工作”、“成立扶貧互助資金管理中心”等一批建議已經(jīng)得到辦理落實(shí)。特別是群眾反映強(qiáng)烈的“百朝路百家灣至大貴集鎮(zhèn)段提等改造”的建議涉及三個(gè)鎮(zhèn)5.3萬人出行問題，與脫貧工作緊密相連，縣人大常委會把該條建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，今年年底全長45.8公里的百朝路段拓寬改造項(xiàng)目將全面竣工。
苦抓真抓迎新變
打鐵還需自身硬。平利縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動聯(lián)系5個(gè)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作，包抓12個(gè)貧困村，其中2個(gè)為深度貧困村，堅(jiān)持每周到鎮(zhèn)村督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三變改革”和深度貧困村脫貧上獻(xiàn)策獻(xiàn)力，來回奔走。
為了讓幫扶更精準(zhǔn)，縣人大常委會對包聯(lián)的深度貧困村老縣鎮(zhèn)蔣家坪村，進(jìn)行了多次走訪和深入調(diào)研，提出了實(shí)施整村搬遷的脫貧對策；對包聯(lián)的湘子寨、磨溝、蒿子壩等村，分別探索形成了產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展油茶、魔芋、艾葉、梅花鹿養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子持續(xù)掛聯(lián)茶飲產(chǎn)業(yè)，全力以赴推進(jìn)茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過全縣上下共同努力，平利茶飲產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、龍頭創(chuàng)建、品牌建立、市場開拓上均取得了新的突破，茶飲產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為貧困群眾脫貧增收的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
在此基礎(chǔ)上，緊扣貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門，配置基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，督促項(xiàng)目到村入戶。截至目前，平利縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的鎮(zhèn)村戶共計(jì)整合行業(yè)項(xiàng)目800多個(gè)，投資2.5億元，項(xiàng)目在建330個(gè)，竣工210個(gè)，“兩房”建設(shè)、交通保障、安全飲水、電力入戶實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。其中班子成員包聯(lián)的太山廟村累計(jì)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金500余萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快有力推動了脫貧攻堅(jiān)的步伐，太山廟村今年將實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
苦抓真抓換來新變化，近兩年來，縣人大常委會班子包聯(lián)的5個(gè)鎮(zhèn)有7個(gè)村脫貧退出，占全縣退出村的41%。
