通訊員 余珊珊 康樹軍
在秦嶺腹地的寧陜縣綜治中心，智能調(diào)解終端正實時連線鎮(zhèn)村調(diào)解員，指揮調(diào)度室大屏幕動態(tài)顯示全縣治安態(tài)勢，6部門聯(lián)合辦公區(qū)同步處理群眾訴求，這正是該縣積極構建平安建設的生動一幕。
2024年，該縣刑事發(fā)案同比下降23.6%，平安建設滿意度達99.03%，獲評“全國信訪工作示范縣”，其創(chuàng)新構建的“資源整合鏈、矛盾化解鏈、風險防控鏈”三鏈融合治理體系，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。
針對基層治理“九龍治水”難題，寧陜縣創(chuàng)新建立“1+N”聯(lián)動機制，整合政法、信訪等20個部門資源，在縣級綜治中心打造“三區(qū)一平臺”（引導受理、多元化解、指揮調(diào)度+綜治信息平臺）。通過制定部門聯(lián)動工作規(guī)程，建立“首接負責、限時辦結(jié)、跟蹤問效”制度，實現(xiàn)群眾訴求“一窗受理、全程跟蹤、閉環(huán)處置”。
在筒車灣鎮(zhèn)膠州小區(qū)社會治理服務站，“家家?guī)?rdquo;服務隊的陳二清正帶領志愿者為獨居老人檢修電路。“我們創(chuàng)新‘微心愿’認領機制，將網(wǎng)格化管理細化到每棟樓每一層。”陳二清介紹。該模式已覆蓋全縣63個村（社區(qū)），累計解決群眾急難愁盼問題1370件。
“多虧調(diào)解員們，3天就化解了借貸糾紛，省去了打官司的麻煩。”當事人黃某對“三級調(diào)解”機制贊不絕口。寧陜縣創(chuàng)新組建由司法干部、金融顧問、法官構成的專業(yè)調(diào)解團隊，在陳老漢、老吳等品牌調(diào)解室推行“一案三診”工作法：首診摸清癥結(jié)、復診精準施策、終診跟蹤回訪，進一步筑牢了和諧防線。
2024年，全縣13個行業(yè)性調(diào)委會成功化解征地拆遷、勞動爭議等矛盾糾紛758件，調(diào)解成功率保持100%。縣綜治中心干部巨艷介紹：“全縣建立‘紅黃藍’三色預警機制，對重點領域矛盾實行提級辦理，確保‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)’。”
漫步寧陜街頭，323處AI智能攝像頭與“紅袖章”巡邏隊形成立體防控網(wǎng)。在城關鎮(zhèn)老城社區(qū)，網(wǎng)格員鮑永紅通過綜治App實時上傳河道隱患，10分鐘后鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員便抵達處置。“我們構建‘雪亮工程+智慧綜治’平臺，實現(xiàn)重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率100%、事件處置響應時間大幅縮短。”寧陜縣公安局民警蔡佳宏說。
創(chuàng)新實施的“八查八幫”機制（查生活保障幫就業(yè)幫扶等），2024年累計服務特殊群體6844人次。在寧陜縣，“智慧安防系統(tǒng)”通過人臉識別、行為分析等技術，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人43名，破獲刑事案件19起，查處治安案件33起，查處交通事故、超員等交通違法行為238起，幫助群眾找回遺失物品80余件，尋回走失人員27人，居民安全感顯著提升。
“我們將持續(xù)深化‘三鏈融合’體系，著力構建縣鎮(zhèn)村三級社會治理共同體，打造新時代‘楓橋經(jīng)驗’秦嶺樣板。”寧陜縣委政法委書記楊永杰表示。隨著治理體系的不斷完善，一幅“矛盾消解于未然，風險化解于無形”的平安畫卷正在秦嶺深處徐徐展開。
