通訊員 高梅
“建議加大老舊小區(qū)的改造力度”“建議提升基層衛(wèi)生院急救能力”“建議實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目”……自寧陜縣啟動2025年民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集活動以來，涉及教育、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域的各類建議紛至沓來，人大代表、各級干部、基層群眾對2025年民生實(shí)事候選項(xiàng)目建言獻(xiàn)策。
近年來，寧陜縣人大常委會將民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作作為踐行全過程人民民主重大理念的重要載體，堅持全覆蓋動員征集、全流程精準(zhǔn)篩選、全方位民主決策，推動黨委“決策的事”、政府“要干的事”和群眾“期盼的事”精準(zhǔn)對接、深度融合，用心用情選出群眾心中的好項(xiàng)目。
動員代表專題征集
“鎮(zhèn)上宣傳環(huán)境保護(hù)，我家將柴火灶改成了煤氣灶，是安全、干凈了，但是這煤氣用完需要到縣城更換，很不方便”，鎮(zhèn)人大代表倪忠寶在入戶走訪日聽到村民陳二華這一困難，進(jìn)一步了解到全縣多鎮(zhèn)沒有液化氣兌換點(diǎn)后，決定將“在各鎮(zhèn)建立液化氣兌換點(diǎn)”作為民生實(shí)事候選建議項(xiàng)目，解決群眾換氣難的問題。
為切實(shí)抓好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，推動2025年民生實(shí)事項(xiàng)目選準(zhǔn)選優(yōu)，寧陜縣印發(fā)《關(guān)于向縣人大代表征集2025年民生實(shí)事項(xiàng)目意見建議的函》明確民生實(shí)事項(xiàng)目征集時間、范圍及原則，廣泛發(fā)動代表參與項(xiàng)目征集工作，扎實(shí)做好民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作。走訪日入戶“征”，組織148名代表，深入1357戶選民家中面對面征集民生實(shí)事候選項(xiàng)目。接待日坐班“征”，依托人大代表“家站”平臺，代表在聯(lián)絡(luò)站接訪日聽取群眾的意見和建議，把收集到的共性的、有價值的意見建議進(jìn)行整理形成民生實(shí)事候選項(xiàng)目。活動日下訪“征”，人大代表投身宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“五個一”行動、代表小組活動等走進(jìn)合作社、下沉社區(qū)工廠收集“第一手”社情民意，建立民生實(shí)事候選項(xiàng)目素材庫。
“當(dāng)一件件與群眾貼近的‘小事’被嵌入到中國式民主的全鏈條中時，就變成了彰顯制度優(yōu)勢的‘大事’，代表票決制之所以能夠發(fā)揮如此重要的作用，重點(diǎn)在于民意征集、難點(diǎn)也在于民意征集，民意征集為后期項(xiàng)目的票決、實(shí)施和監(jiān)督打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。”縣人大常委會副主任周康禮說。
萬人問卷公開征集
“您認(rèn)為在推進(jìn)緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，加快提升寧陜教育教學(xué)質(zhì)量上，需要采取哪些有效措施？”縣教體局工作人員劉靜一手持筆，一手扶案，在深思熟慮后慎重地填寫了選項(xiàng)并寫下了自己的建議。
自2022年起，寧陜縣每年民生實(shí)事項(xiàng)目征集都會開展“問政于民、問需于民、問計于民”萬人問卷調(diào)查，調(diào)查對象包含村、鎮(zhèn)、社區(qū)、部門全體干部職工，問卷內(nèi)容涉及公共教育、衛(wèi)生醫(yī)療、城市管理、公共安全等多個民生領(lǐng)域。對收集上來的民意調(diào)查問卷進(jìn)行歸類整理，對于公眾關(guān)注度高、可提煉為民生實(shí)事項(xiàng)目的事項(xiàng)，交縣民生實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步論證評估。對于具有一定廣泛性的公眾訴求事項(xiàng)，由人大代表形成閉會期間代表建議，按程序向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織交辦。對于一些個人合理訴求事項(xiàng)，交相關(guān)部門落實(shí)，切實(shí)做到事事有回音，項(xiàng)項(xiàng)有著落。
“每一個聲音都應(yīng)被聽到，每一個期盼都應(yīng)被看到，民生實(shí)事項(xiàng)目征集活動是一次代表與選民共解民憂民盼，人大與代表共謀民生福祉，政府與群眾共話縣域發(fā)展的盛會。”縣人大常委會財政預(yù)算農(nóng)工委主任呂宣智說。
面向部門定向征集
為保障民生實(shí)事候選項(xiàng)目更加符合實(shí)際、貼近群眾需求，由縣政府牽頭，縣農(nóng)林水利局和縣發(fā)改局具體實(shí)施，面向各鎮(zhèn)、各部門分別定向征集農(nóng)村和縣城民生實(shí)事候選項(xiàng)目。再由鎮(zhèn)和部門結(jié)合自身的職責(zé)和實(shí)際情況，提出具有全局性、普惠性、可行性的項(xiàng)目建議。通過各鎮(zhèn)和部門的積極參與，共同篩選出群眾關(guān)切、社會效益好的民生項(xiàng)目，以推動民生實(shí)事票決的科學(xué)性和民主性。
“群眾都希望有好的教育資源、優(yōu)的醫(yī)療環(huán)境，怎樣才能更好、更優(yōu)，還得問最懂政策、最了解情況、最能抓住關(guān)鍵要害的業(yè)務(wù)部門。”縣政府督查專員許鵬說。此外，寧陜縣還通過電子郵件、政府網(wǎng)站、人大微信公眾號等方式對2025年民生實(shí)事項(xiàng)目意見建議進(jìn)行征集。
截至目前，寧陜縣人大常委會共收到2025年民生實(shí)事候選項(xiàng)目意見建議583條，歸類整理后經(jīng)政府常務(wù)會評估論證篩選出8類41項(xiàng)。所征集的民生實(shí)事候選項(xiàng)目將通過縣委常委會、縣人大常委會審定后，最終遴選24個項(xiàng)目作為代表票決的候選項(xiàng)目。
