通訊員 李兵
“路燈修好了，小區(qū)亮堂堂的，晚上出去鍛煉既方便還安全，太感謝人大代表了，你們真正做到了為民解憂，點(diǎn)贊！”家住梅子鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)的楊正森高興的豎起了大拇指。
人大代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民
梅子鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在聯(lián)絡(luò)站開展接待群眾工作中獲悉，集鎮(zhèn)社區(qū)的部分路燈不能正常照明，群眾夜間出行不方便后，立即安排專人對集鎮(zhèn)所有路燈全面排查，并對損壞的路燈進(jìn)行維修更換，重新亮起來的路燈，不僅照亮了群眾回家路，更溫暖了群眾心。
近年來，寧陜縣人大常委會堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效率利用”的工作思路，狠抓人大代表家站平臺建設(shè)，并落實(shí)代表接待日制度，搭建了代表履職新平臺，拓寬代表履職渠道，激發(fā)代表履職的積極性和主動性，架起了代表與群眾的連心橋，讓人大代表與選民走得更近、聯(lián)系更緊。
標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋
走進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全，墻壁上懸掛著聯(lián)絡(luò)站的制度，公開展示著城關(guān)鎮(zhèn)各級人大代表坐班的相關(guān)信息和人大代表履職風(fēng)采照片，其中“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”幾個(gè)大字尤為醒目；一旁的書架上整齊擺放著憲法、監(jiān)督法、代表法等法律書籍；會議桌上整齊地?cái)[放著選民反映問題記錄和代表履職檔案，據(jù)了解，這些都是各鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站的標(biāo)配。
為高效推動基層人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，該縣人大常委會成立家站平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立常委會主任親自抓總、常務(wù)副主任和分管副主任牽頭負(fù)責(zé)，人代選工委組織實(shí)施、各鎮(zhèn)具體落實(shí)、常委會各聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分頭督辦的工作機(jī)制。制定家站平臺建設(shè)方案，明確了建設(shè)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及開展活動的要求，同時(shí)將家站建設(shè)納入各鎮(zhèn)人大工作年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為年終考核重要內(nèi)容。由縣人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)多次到分片聯(lián)系的鎮(zhèn)，就鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)站選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置內(nèi)容等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，反復(fù)審核、修改鎮(zhèn)級中心聯(lián)絡(luò)站布置設(shè)計(jì)圖，先后召開家站平臺建設(shè)座談會、推進(jìn)會9次，并對鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)站采取以獎代補(bǔ)方式按建設(shè)質(zhì)量分等次予以補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金40余萬元。
標(biāo)準(zhǔn)化的人大工作聯(lián)絡(luò)站
該縣人大常委會始終本著實(shí)用夠用可行原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”，針對不同層次，實(shí)行差異化布局建設(shè)。在縣級層面，將辦公區(qū)與“代表之家”有機(jī)融合，相互利用，科學(xué)設(shè)置功能區(qū)域，有效利用有限空間，達(dá)到實(shí)際效果最大化。在鎮(zhèn)級層面，根據(jù)代表數(shù)量和人口規(guī)模，按照大中小三類，采取盤活閑置用房、整合機(jī)關(guān)用房、利用社區(qū)配套用房等方式，建設(shè)面積不等、大小適度、功能齊全的“鎮(zhèn)代表中心聯(lián)絡(luò)站”。在村級層面，針對寧陜山大人稀、分布不均等特點(diǎn)，對代表數(shù)量較多、距離較遠(yuǎn)的村（社區(qū)）建立單獨(dú)“代表聯(lián)絡(luò)站”；對代表數(shù)量較少的村（社區(qū)），按照就近順路原則實(shí)行聯(lián)合建站；對代表相對集中、人口規(guī)模較小的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)人大集中設(shè)立代表片區(qū)聯(lián)絡(luò)站，從而有效解決了代表就近進(jìn)站問題。
目前，全縣建成縣級人大代表之家1個(gè)，鎮(zhèn)級人大代表中心聯(lián)絡(luò)工作站10個(gè)、村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站40個(gè)，實(shí)現(xiàn)了家站平臺建設(shè)全覆蓋目標(biāo)。
建章立制 確保事事有人管
2022年9月6日，在金川鎮(zhèn)各人大代表聯(lián)絡(luò)站，人大代表按照《接待選民制度》的要求，開展“代表接待日”相關(guān)活動，并在活動前，各聯(lián)絡(luò)站提前發(fā)出接待公告，讓群眾能夠知曉接待日工作安排情況，充分保障人民群眾的知情權(quán)。
在聯(lián)絡(luò)站，每名坐班人大代表熱心接待每一位來訪群眾，將群眾訴求一一登記，能夠現(xiàn)場答復(fù)就予以答復(fù)，不能現(xiàn)場答復(fù)的及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人大，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)答復(fù)群眾。
聯(lián)絡(luò)站里召開日常工作會議
為確保人大代表之家活動常態(tài)化，寧陜縣人大常委會從嚴(yán)格制度保障入手，建立健全了《代表聯(lián)絡(luò)站工作制度》《代表聯(lián)系選民制度》《接待選民制度》等八項(xiàng)制度，對家站開展活動的流程、次數(shù)、效果評價(jià)等都做出了明確要求。建立家站代表活動、接待選民工作臺賬，對代表參加家站活動、接待選民、選民反映問題辦理情況進(jìn)行登記，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)。同時(shí)建立代表履職檔案，在實(shí)現(xiàn)“有處辦事”“有人管事”后，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“有章理事”。
該縣對縣人大代表之家落實(shí)專人管理，實(shí)行各工委輪流值班，負(fù)責(zé)對接代表進(jìn)站工作。實(shí)行每周三組織代表輪流進(jìn)家接待選民，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃，輪流組織代表到代表之家開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察檢查、調(diào)研評議、建議督辦、述職評議、履職交流和“面對面”等工作。各鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)站都配備站長和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站的日常管理運(yùn)行。安排專人坐班，負(fù)責(zé)做好日常接待、記錄、資料收集、情況匯總、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作。
寧陜縣加強(qiáng)對家站平臺的建設(shè)工作的保障力度，縣財(cái)政落實(shí)專項(xiàng)資金，用于縣級“代表之家”和鎮(zhèn)村代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)、管理，保證了家站平臺的正常運(yùn)行。近年來，累計(jì)投入200余萬元用于智慧人大、代表之家、鎮(zhèn)村代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)和運(yùn)行，同時(shí)各鎮(zhèn)自籌資金98萬元用于鎮(zhèn)村代表聯(lián)絡(luò)站的提升和完善。
用心服務(wù) 代表為民顯初心
“唐代表，最近樹上的蜂子好多，這個(gè)周都有好幾個(gè)人被蜇了，希望你給鎮(zhèn)上反映下，看能不能請專門的防蜂隊(duì)把沿線的蜂子處理一下，免得再蜇其他人了。”這是寧陜縣廣貨街鎮(zhèn)人大代表唐莉在中心聯(lián)絡(luò)站坐班時(shí)收集到的群眾訴求，隨后她通過鎮(zhèn)人大向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站進(jìn)行了意見轉(zhuǎn)交，使問題及時(shí)得到了解決。
人大代表聯(lián)絡(luò)站不止于聯(lián)絡(luò)，更重要的是發(fā)揮代表作用。在抓實(shí)代表接待選民工作的同時(shí)，縣人大常委會還將家站與代表主題活動結(jié)合起來，通過家站平臺定期開展視察、調(diào)研活動，組織代表開展助力鄉(xiāng)村振興“五帶五做”活動（帶頭聯(lián)系群眾，做基層群眾的貼心人；帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做生活富裕的領(lǐng)頭人；帶頭保護(hù)環(huán)境，做生態(tài)宜居的守護(hù)人；帶頭移風(fēng)易俗，做鄉(xiāng)風(fēng)文明的踐行人；帶頭履職盡責(zé)，做上傳下達(dá)的代言人），積極為鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基層治理等工作建言獻(xiàn)策，促進(jìn)民生改善。
該縣以“家站”為依托，創(chuàng)新形式，深入實(shí)施縣人大“兩個(gè)全覆蓋”工作法，以聯(lián)系代表全覆蓋，服務(wù)選民全覆蓋為重點(diǎn)，組織代表立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事活動”，著力解決群眾“急難愁盼”的問題。僅去年以來，共接待選民群眾1264人次，收集意見447條，解決問題339個(gè)，使家站平臺成為代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”。
寧陜還以家站為平臺，定期開展人大代表培訓(xùn)，組織代表學(xué)習(xí)人大理論和履職知識，不斷提升代表履職能力，使家站平臺成為代表能力提升的“加油站”。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，依托家站平臺，緊密結(jié)合實(shí)際，組織代表積極投身縣鎮(zhèn)中心工作。
“下一步，寧陜縣人大常委會將持續(xù)用活代表履職平臺，扎實(shí)推進(jìn)基層人民民主建設(shè)，通過打造基層議事廳、民情收集站，不斷增強(qiáng)人大工作接地氣的廣度、察民情的深度、聚民智的精度、惠民生的力度。”寧陜縣人大常委會主任劉愛軍說。
