記者 田丕 通訊員 張天兵
憨態可掬的玩偶、惟妙惟肖的玫瑰花束，這些用毛線編織起來的手工藝品，讓每一個路過這里窗口的路人無不被放在桌子上的這些擺件溫暖著。
在嵐皋縣河濱大道的靈活用工市場里，一團團五顏六色的毛線成為“主角”。陜西雅智人力資源管理公司嵐皋分公司負責人馬洋拿起一團毛線，指著一個勾好的成品包包說：“像這樣一個包，我們發到西安可以賣160元左右，工人計件能有幾十元的收入。”
今年伊始，嵐皋縣制定印發了2023年“萬人就業穩崗”行動實施方案，從摸底數、搭平臺、建載體、強服務等各方面完善了工作舉措，深入推動創業就業工作。
一年來，嵐皋群眾的幸福感和獲得感顯著提升。
優化服務，就業之路越走越寬
靈活就業被視為吸納就業的“蓄水池”。
嵐皋縣靈活用工市場是由該縣人社局主導，依托陜西雅智人力資源公司建設運營，采用勞務派遣、外包用工、非全日制用工、退休返聘、實習等用工方式，為有短期工作兼職需求的待業人員尋找工作機會。
在大廳，記者看到，不時有人進來咨詢工作情況。馬洋介紹道，目前手工藝品制作每天用工在10人左右，“他們都是隨來隨學，最快的3天就能學會。”2018年公司成立以來，每年穩崗人數在150人左右，咨詢人數達到2000人左右。
除了手工藝品制作，大廳顯示屏上還在不斷滾動播出崗位信息，“我們從今年6月份開始啟用‘幫扶到家’手機小程序，做到了相互精準對接，送崗到戶到人。”靈活用工市場負責人陳亮說道。
在這款小程序里，分別有家政服務、餐飲服務、物流配送、建筑裝修、母嬰護理等9個類型，每天會進行更新，崗位、工資情況一目了然。
“像手工藝品這種臨時用工，時間靈活，尤其適合家庭中走不出去的女同志，每天利用照顧家庭的空閑時間一天都能做5、6朵花，每天能賺30元左右。”馬洋說，熟練工一年能賺3萬元左右。
一根鉤針編織出絢麗的人生。
從今年2月開始，嵐皋縣召開了“萬人就業穩崗行動”暨春季大招工工作推進會，縣政府分管領導對創業就業工作進行了全面安排部署，并將涉及的各項年度目標任務層層分解下達至各責任單位，納入年度目標綜合考評，有效夯實了工作責任，構建了“齊抓共管”的工作格局。
春風行動招聘會
縣上利用春節期間農村勞動力大量返鄉的有利時機，一方面做好春季產業大招工活動，另一方面制定印發了《關于做好2023年春季產業大招工工作的通知》，全力保障招商引資落地企業、重點工業（農業）園區和社區工廠的用工需求。
同時，積極開展“春風行動”現場招聘會、“人才夜市”、就業援助月等服務活動，制作了《局長喊你來上班》宣傳片，通過線上推介、線下咨詢等方式，幫助勞動力實現就地就業。今年以來，在移民搬遷安置小區和人流密集區域設立招工咨詢點14個，推送招工短信19.8萬條，舉辦招聘會20場，推介就業崗位1.3萬個，為縣內企業新招員工1002人，并集中免費輸送江蘇地區務工勞動力83人返崗就業。截至目前，全縣城鎮新增就業1457人，勞動力轉移就業6.1萬人。
就業是最大的民生，也是一項系統工程。嵐皋縣始終把就業問題放在突出位置，通過出臺、落實一系列就業創業政策，多渠道創造就業崗位，在兜牢民生底線、提升服務水平、加大培訓力度等方面精準發力，牢牢端穩就業“飯碗”。
提升技能，打造嵐皋勞務名片
就業，一頭連著千家萬戶，一頭連著經濟發展。只有穩定就業，老百姓才能過上幸福美好生活。
為了讓群眾就業之路越走越寬，嵐皋縣人社局持續優化職業指導服務體系。
全縣以提高就業競爭力，促進勞動力就業為目標，圍繞種養殖、生產加工、康養美容、旅游休閑等重點產業，大力開展各類農業產業培訓和職業技能培訓，通過校企合作、訂單定向的培訓方式，聘請技術專家到田間地頭、農家院落和生產車間進行現場授課、現場教學，有效提高了培訓質量。同時，將新民風建設和勵志教育貫穿培訓始終，引導勞動力轉變就業觀念，鼓勵其拼搏奮斗、創業就業。今年以來，共完成各類勞動技能培訓582人，其中脫貧勞動力343人。
巧媳婦家政培訓
勞務品牌是一張“就業名片”，也是一種“質量認證”。高質量發展離不開高素質職業人才的有力支撐。
為此，嵐皋縣按照“人社搭橋、鄉鎮組織、機構培訓”模式，堅持定方向、聚合力、優環境、育動能、強隊伍，廣泛開展職業技能培訓，擴大職業培訓覆蓋面，培養壯大技能人才隊伍，實現培訓就業有機融合。
同時，加快培育高素質勞動者和技能人才，圍繞毛絨玩具、電子線束、家政服務、康養美容、養老護理、“嵐皋味道”以及特色種養殖等重點，依托技術（職業）院校和企業力量，深化校企合作，開展“訂單式”“定向式”用工培養，大力推進技能提升培訓、創業培訓和高技能人才培養，推動勞動者由穩定就業向優質就業轉變，努力實現就業質量的提升。
嵐皋縣舉辦烹飪培訓
結合市場需求，整合各類培訓資源，統籌規劃，集中力量，加大政策扶持力度，引導培訓機構結合自身實際，創建、培育、發展一批有特色、有口碑、有規模的勞務品牌，打響“嵐皋巧媳婦”家政服務員、“嵐皋巴廚”等一批勞務品牌，推動“一縣一品”建設，借助品牌效應擴大勞務輸出規模，帶動群眾自主創業創新，提高勞務輸出質量。
嵐皋縣巴人就業創業培訓學校培訓保健按摩師
和以前相比，現在的嵐皋志成職業培訓學校辦學環境窗明幾凈、設備齊全，良好的環境也讓負責人王凡開心不已。
“今年以來，我們培訓了160多人，主要方向定在家政、養老方面，從這里培訓結束的學員，就業率保持在70%多。”王凡說，縣上人社部門從農業實用技術培訓向職業技能培訓方向轉變，不僅給培訓群眾帶來了就業崗位，還給各行各業積極挖掘新業態、新模式帶來就業新潛力。
拓寬渠道，發揮就業主渠道作用
在嵐皋，創業已經成為創崗的“錦囊”。政府鼓勵創業，部門服務創業，社會支持創業，群眾自主創業。在嵐皋，創業主體持續擴大，創業帶來的就業崗位惠及了更多祈求安居樂業的普通人。
文化廣場創業孵化基地從去年開始打造以來，現在已成為嵐皋人流量比較大的地方之一，這里商場、超市、培訓機構、餐飲、幼兒園等業態一應俱全，負責人王材兵告訴記者，目前已有26家企業入駐基地，解決近200人就業。
培訓學員學成后開辦農家樂
嵐皋縣人社局在落實創業扶持政策上，提供一次性創業補貼、場地租賃補貼、創業貸款等政策，持續釋放社保費緩繳、穩崗返還、就業補助等政策紅利，為創業者保駕護航。
全縣堅持以創業促就業，制定印發了《嵐皋縣2023年加快發展“歸雁經濟”實施方案》，并于1月16日組織80余名嵐皋籍在外創業人士召開了2023年“歸雁經濟”助力高質量發展座談會，現場簽約歸雁項目18個15.6億元，推薦表彰市級返鄉創業優秀示范企業1家。
大力發展“歸雁經濟”，精準建立退役軍人、在外企業中高層管理人員、高校畢業生、成熟產業工人及在外科研、技能人才、機關事業單位和退休人員信息庫，分類建立“歸雁”臺賬。持續優化營商環境，完善人才激勵、職業技能、創業服務、社會保障、公共服務、要素保障等優惠政策，努力“筑巢引鳳”。
企業是吸納就業的主渠道。做好企業招聘用工服務，線上線下推介崗位，對支持企業生產經營、保持就業局勢穩定具有重要作用。
在科貝爾毛絨玩具有限公司生產車間，墻上貼著每個月工人工資表格，方禮梅拿到了5月份最高的工資——7107.09元，5月她出勤了28.1天，日均工資達到252.92元。
科貝爾毛絨玩具有限公司生產車間 田丕 攝
“科貝爾玩具已經在嵐皋落戶五年了，訂單一直很穩定，市場前景較好。截至7月底，產值已達2000萬，預計年底可達3000萬。”安康科貝爾毛絨玩具有限公司負責人王成說。
通過走出去、請進來的方式，嵐皋縣組織招商小分隊赴江蘇、上海、深圳等地招商推介，大力宣傳嵐皋營商環境和特色資源，引進落地企業1家（安康昱多寶玩具禮品有限公司）。同時，持續釋放政策紅利，制定了《嵐皋縣持續推動新社區工廠高質量發展若干政策》，縣財政每年統籌資金400萬元，全面落實招工培訓、水電和房租、創業貼息貸款等獎扶政策，助力企業達產達效，帶動更多的勞動力實現就近就地就業。
同時，以高校畢業生、下崗失業人員、退役士兵和殘疾人為重點，建立健全失業風險預警、就業動態監測機制。加大高校畢業生就業幫扶力度，通過實名制登記、專場招聘、就業幫扶、就業見習等措施，全面落實“1311”（對未就業高校畢業生提供1次職業指導，3次崗位推介，1次職業培訓機會，1次就業見習機會）服務，確保離校未就業應屆高校畢業生就業及參加見習幫扶率不低于90%。
截至目前，全縣正常生產經營的新社區工廠58家（毛絨玩具文創企業33家），提供就業崗位3500個，帶動就業3000人（脫貧勞動力725人），發放工人工資1025.36萬元；共認定創業孵化基地（返鄉創業園）6個，其中市級創業孵化基地（返鄉創業園）5個，共入駐各類經濟實體150個，帶動就業1252人；發放創業擔保貸款4986萬元。
康順美工藝品有限公司的工人正在抓緊生產 田丕 攝
就業工作沒有終點，只有連續不斷的新起點。
嵐皋縣正以更大的改革勇氣、更積極的進取精神，打好就業“組合拳”，讓群眾端牢就業“飯碗”，推動實現更加充分更高質量就業，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
（除署名外，其他圖片由嵐皋縣委宣傳部、嵐皋縣人社局提供）
