《當(dāng)代陜西》2021年10期刊發(fā)嵐皋縣委常委、組織部部長常彬署名文章《基層黨建的“聚力點(diǎn)”——圍繞鄉(xiāng)村振興強(qiáng)組織、選干部、聚人才》。
原文如下：
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手。基層組工戰(zhàn)線要堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，圍繞鄉(xiāng)村振興需要強(qiáng)組織、選干部、聚人才，把基層黨組織和廣大黨員干部的強(qiáng)大力量匯聚起來，助力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
夯實(shí)筑牢實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持把推動(dòng)以黨組織為核心的農(nóng)村組織振興作為根本保證。推行鄉(xiāng)村組織振興“五星六級(jí)”工作機(jī)制，組織村社區(qū)對(duì)照支部核心強(qiáng)、“兩委”班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、社會(huì)治理強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一星級(jí)到五星級(jí)“紅旗黨支部”，創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的納入相對(duì)后進(jìn)支部進(jìn)行整頓，依據(jù)創(chuàng)建結(jié)果建立村干部差異化補(bǔ)貼待遇體系，優(yōu)先推薦評(píng)價(jià)排名靠前村的干部報(bào)考公務(wù)員、參加學(xué)歷提升計(jì)劃，探索出干好有獎(jiǎng)勵(lì)、追趕有榜樣、上進(jìn)有出路、離任有保障的村干部職業(yè)化路徑。持續(xù)深化易地搬遷社區(qū)黨建“紅色”引領(lǐng)、兩業(yè)“金色”增收、三方協(xié)同“橙色”管理、“4+X”“綠色”服務(wù)的“睦鄰之家”工作模式，健全“睦鄰之家”線下多功能服務(wù)站、線上智慧平臺(tái)、逐戶發(fā)放“睦鄰便民卡”的“一站一卡一平臺(tái)”立體化服務(wù)體系，督促機(jī)關(guān)單位到安置社區(qū)“亮項(xiàng)目”、社會(huì)組織“亮身份”、機(jī)關(guān)黨員“亮承諾”、搬遷黨員“亮職責(zé)”，引導(dǎo)搬遷群眾跟黨走，奮力創(chuàng)造美好新生活。抓實(shí)“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”，縣財(cái)政累計(jì)整合1.79億資金支持村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，每年安排50萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，出臺(tái)“提取村集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)年經(jīng)營收益10%補(bǔ)助管理人員”措施，實(shí)行黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+反租倒包、能人帶動(dòng)、市場主體、投資收取固定收益四種發(fā)展模式，鼓勵(lì)各村聯(lián)合成立實(shí)體、入股共同經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)以大帶小、以強(qiáng)帶弱，培育四季鎮(zhèn)天坪村、南宮山鎮(zhèn)宏大村、藺河鎮(zhèn)蔣家關(guān)村、大道河鎮(zhèn)東坪村等一批示范點(diǎn)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力弘揚(yáng)全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人伍先忠等“身邊榜樣”，落細(xì)無職黨員年初承諾、平時(shí)踐諾、年底評(píng)諾的“三諾”管理，隆重選樹群眾中的“自強(qiáng)標(biāo)兵”“勤勞致富典型”，嚴(yán)厲抵制吃光分凈、等靠鬧要不良風(fēng)氣，努力培樹自強(qiáng)自立、向上向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
靶向錘煉實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一線隊(duì)伍。始終把鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場作為干部選育管用的主渠道，營造組織搭平臺(tái)、干部謀事業(yè)的選用環(huán)境，真正讓干部在實(shí)踐一線經(jīng)風(fēng)雨、受摔打、快成長。以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，推行科學(xué)研判“篩選”、實(shí)名推薦“推選”、素質(zhì)展示“競選”和多維分析“比實(shí)績”、聯(lián)評(píng)聯(lián)審“比品行”的“三選兩比”優(yōu)選干部辦法，形成選用標(biāo)準(zhǔn)看得懂、選用過程看得清、選用結(jié)果看得準(zhǔn)的科學(xué)機(jī)制，讓政治過硬、真抓實(shí)干、勇立潮頭的優(yōu)秀干部一門心思干事、不用分心謀人。采取統(tǒng)一管理、同臺(tái)比拼、能進(jìn)能出、導(dǎo)師幫帶的措施，建立優(yōu)秀年輕干部“成長積分”制度，確定74名綜合素質(zhì)高、培養(yǎng)潛力大、處在鄉(xiāng)村振興一線的85后、90后干部為優(yōu)秀年輕干部，通過崗位賦分、實(shí)績評(píng)分、榮譽(yù)加分、競賽得分、干群打分五種積分方式，對(duì)綜合表現(xiàn)排名定等次，靠前的及時(shí)提拔重用、靠后的予以調(diào)整，讓年輕干部“當(dāng)幾回?zé)徨伾系奈浵?rdquo;，在矛盾問題的磨礪下蹲苗拔節(jié)、脫穎而出。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不摘”，選派新提拔優(yōu)秀年輕干部、成熟后備干部、富有經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，擔(dān)任新一輪駐村第一書記和工作隊(duì)員，立足優(yōu)先選用、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)等途徑建立“四抓四引領(lǐng)”機(jī)制，常態(tài)“不打招呼、不設(shè)線路、不定時(shí)間、直接到村”暗訪，隨機(jī)“視頻連線”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抽查駐村情況，每次崗位調(diào)整、職級(jí)晉升把鄉(xiāng)村振興一線作為“重中之重”，激勵(lì)干部堅(jiān)定信心到主戰(zhàn)場上打硬仗、急難險(xiǎn)重崗位挑重?fù)?dān)、追趕超越中立功勞、邊遠(yuǎn)地方務(wù)實(shí)干。
精準(zhǔn)匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村振興的智慧力量。切實(shí)把培養(yǎng)用得上、留得住、扎得進(jìn)的人才隊(duì)伍作為關(guān)鍵一招。誠心誠意引進(jìn)緊缺人才，緊扣生態(tài)旅游、富硒產(chǎn)業(yè)、市場營銷等需求，建立人才引進(jìn)目錄，出臺(tái)《人才引進(jìn)培養(yǎng)管理辦法》和配套制度，制定安家費(fèi)補(bǔ)貼、編制保障、家屬就業(yè)等系列優(yōu)惠政策，累計(jì)剛性引才114人,柔性引進(jìn)省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才24人，極大補(bǔ)強(qiáng)高層次、緊缺型人才隊(duì)伍短板。落實(shí)校地合作機(jī)制，聯(lián)系建立陜西師大（嵐皋）專家工作團(tuán)，指導(dǎo)四季鎮(zhèn)建成全省首個(gè)非遺文旅小鎮(zhèn)；成立西農(nóng)大安康（嵐皋）獼猴桃技術(shù)推廣站，全縣建成獼猴桃科技示范園2705畝；出臺(tái)在職學(xué)歷提升保障措施，實(shí)行生活補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)差旅費(fèi)報(bào)銷和取得學(xué)歷后留嵐工作一次性獎(jiǎng)勵(lì)，為在職專技人員進(jìn)修提升開啟綠色通道。精心選育鄉(xiāng)土人才，聚焦農(nóng)村電商、職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠等農(nóng)創(chuàng)客、田秀才，選樹100名“明星鄉(xiāng)土人才”，從補(bǔ)助激勵(lì)、短期培訓(xùn)、支持創(chuàng)業(yè)等方面建立配套服務(wù)制度；圍繞村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)“不會(huì)干”的突出問題，探索鄉(xiāng)村振興示范村選聘“職業(yè)經(jīng)理人”工作，通過統(tǒng)一頒證認(rèn)定、縣內(nèi)自主選擇、盈利保障為主、適當(dāng)鼓勵(lì)補(bǔ)助等辦法，吸引優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)人才到集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一顯身手。全力構(gòu)建敬才重才環(huán)境，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系優(yōu)秀人才，縣財(cái)政每年預(yù)算200萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，定期組織優(yōu)秀人才縣情考察、健康體檢、異地培訓(xùn)，每兩年評(píng)選一批嵐皋“名醫(yī)、名師、名匠”和學(xué)科帶頭人，每年開展“青春嵐皋行動(dòng)”發(fā)掘年輕人才，健全優(yōu)秀人才成長全程關(guān)注制度，實(shí)行提拔調(diào)整、職稱晉級(jí)、年度評(píng)優(yōu)等方面同等條件下優(yōu)先，引領(lǐng)各行各業(yè)人才隊(duì)伍扎根一線、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)村振興偉大實(shí)踐中矢志奮斗、建功立業(yè)。
