馮開亮是嵐皋縣移民局的一名“轉任”干部。2016年初,56歲的馮開亮經歷了兩次腫瘤切除手術,整個人瘦了一大圈,但聽聞單位要選派干部到村任職第一書記時,他便主動要求到村任職。在到村扶貧的兩年時間里,馮開亮累計協調資金287萬元,使175戶貧困戶住進安全住房,建成核桃園1000畝、泡桐林1000畝、芍藥600畝,家家戶戶有了致富產業。
嵐皋縣地處秦巴山片區連片扶貧開發區域,有貧困村72個、貧困人口4.32萬。近年來,嵐皋縣堅持抓黨建促脫貧,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動脫貧攻堅穩步向前。
送錢送物,不如建個好支部。嵐皋縣建立“縣有指揮部、鎮設工作團、村有工作隊”三級組織體系,抽調41名科級干部擔任貧困村扶貧工作隊隊長,43名縣直機關干部擔任村第一書記,400余名縣鎮機關干部擔任駐村工作隊員,所有貧困村第一書記均由縣以上機關選派。制訂支部書記“帶頭致富、帶領致富和抓黨建責任”的“兩帶一責”綜合考核制度,對年底考核優秀的支部書記給予獎勵,不合格的扣發績效工資;推行村“兩委”委員定崗定責定報酬的管理辦法,每名委員劃設脫貧攻堅責任區,確定產業發展任務。在此基礎上,由鎮紀委對村監委會直管,重點監督脫貧攻堅項目建設、資金使用等情況。
在嵐皋,“支部+X+貧困戶”“黨建+‘三變’改革”工作模式已在全縣各基層黨支部全面推行。藺河鎮蔣家關村黨支部將魔芋作為帶領群眾增收的當家產業,組建魔芋專業合作社,動員全村187戶貧困戶種植魔芋。2017年,村黨支部抓住“三變”改革契機,將120萬元“三變”改革專項資金定向折股量化到戶,投資80萬元建成魔芋加工廠,形成產、加、銷一體的完整產業鏈條。2017年,全村種植魔芋6500畝,累計銷售500余噸鮮魔芋,魔芋加工廠每一筆收入都向貧困戶分紅。
兩年來,全縣72個貧困村黨支部主動走出去找客商、引資金,每個村至少建成1個200畝以上的農業園區,組建農民專業合作社315家,培育家庭農場137個,70%的貧困戶有了地租、勞務收入等穩定增收渠道。今年村支部換屆中,全縣新當選的595名支委委員中有致富能手121人、專業合作社負責人109人、產業大戶156人、個體工商戶123人,占委員總數的85%,帶領貧困群眾致富的能力有了明顯提升。
前幾年,家住滔河鎮車坪村的張志元由于辦養豬場失敗,虧損了自籌加外借的70萬元資金。2016年春天,扶貧工作隊進村,對他進行針對性幫扶,送去5萬元貼息貸款,爭取3萬元幫扶資金,聯系購進20頭母豬,請專家上門輔導技術,幫他重新走上了創業路。“幫扶當年,我家的純收入就達到了6萬多元,去年又銷售了仔豬300頭、商品豬50頭,現在的日子過得越來越紅火,是扶貧干部幫我走上了脫貧路。”張志元說。
在這場脫貧攻堅戰中,全縣各行各業的黨員干部紛紛走上一線,84個縣級部門包抓貧困村,1200余名縣直機關干部包聯4000余戶貧困戶,19家公立醫院組建61個醫療團隊分片聯系貧困家庭,中小學校教職員工結對留守兒童,112名農林專技人才成立“百人技術服務團”駐村指導。此外,該縣還對在脫貧攻堅中實績突出的干部優先提拔重用,對弄虛作假、不嚴不實的問責處理,目前已選用干部35人,占全年干部選用總額的50%;扶貧領域立案40件,結案34件,處分34人,有效激發了干部的積極性、主動性。