通訊員 胡夢
“去年，我和老公兩人的收入加起來，有近12萬元，不但工資高了，還能在家照顧老人和孩子，再也不用背井離鄉去外地打工了。”談及毛絨玩具文創產業時，在恒口示范區（試驗區）恒安毛絨玩具廠務工的沈小燕興奮地告訴筆者。
據初步統計，近兩年像沈小燕一樣就業、顧家兩不誤的新社區工廠工人，該區已有2500余人，實現了“搬得出、穩得住、能致富”的目標。
從無到有：栽好“梧桐樹”，引得“金鳳凰”
2018年，市領導帶隊赴揚州市招商引資，揚州安貝斯集團落戶恒口示范區（試驗區），并注冊成立了恒安、富安、錦安、新憶安、匯安等多家毛絨玩具公司。
“恒口的營商環境好，政府對毛絨玩具文創產業尤為重視，為企業提供了一系列優惠政策。加之這邊移民搬遷社區較多，勞動力資源豐富，是投資建廠的好地方。”安貝斯集團董事長沈愛華介紹。
要想引來“金鳳凰”，就必須筑好營商環境這個“巢”。為此，恒口示范區（試驗區）立足打造毛絨玩具文創產業“安康之都·特色小鎮”定位，把優化營商環境作為解放生產力和發展生產力、推動高質量發展的戰略舉措，堅持以企業需求為導向，以深化改革為引擎，深入推進營商環境“十大行動”和放管服改革，為落戶的毛絨玩具企業吃下了“定心丸”，讓“服務最佳、環境最優”成為對外開放的“金字招牌”，眾多安貝斯這樣的“金鳳凰”選擇在恒口示范區（試驗區）安營扎寨。
截至目前，恒口示范區（試驗區）已引進毛絨玩具文創企業50余家，產值達3.5億元，出口創匯2億多元，年人均工資性收入增加3萬元左右。
從有到優：“小玩具”釋放“大能量”
小玩具釋放大能量，牽出“大產業”。毛絨玩具企業引來了，但又面臨著原材料發展瓶頸和物流成本高的難題。為此，恒口示范區（試驗區）將目光瞄準在上下游產業鏈精準招商上，挖掘毛絨玩具文創產業潛能。
5月27日，同上海港務集團合作共建的“無水港”多式聯運項目正式啟動，“第一箱”已通過海鐵聯運運往國外；年產3萬噸的PP棉標準化廠房正在建設中，預計今年年底開工投產。市毛絨玩具文創產業五大中心（毛絨玩具原料批發中心、電商中心、研發中心、營銷中心、物流中心）項目落戶恒口示范區（試驗區），初步形成毛絨玩具完備鏈條，產品流轉的需求進一步得到滿足。
此外，小玩具還帶動了“大就業”，解決了部分貧困家庭的深層就業問題，助力當地農村脫貧攻堅。三條嶺村村民李樹群就依托毛絨玩具文創產業鏈，建立了自家的小型毛絨玩具加工工作坊。“有些玩具需要二次手工縫制，村里有部分老人、婦女不方便外出，我就拿貨到家里的作坊。目前，村里有七八個人在我這里干，大家都有機會創收。”劉樹群表示。
早在2019年8月4日，中央電視臺新聞頻道《共和國發展成就巡禮·陜西》欄目組就曾來恒口示范區（試驗區）毛絨玩具新社區工廠進行現場采訪直播，報道該區毛絨玩具助力脫貧攻堅經驗。自引進毛絨玩具企業以來，帶動致富、解決就業成效明顯。截至目前，已帶動2500余名勞動力就地就近就業創收，解決了180余名貧困戶就業。
從優到強：全面賦能深度發展
恒口示范區（試驗區）改革創新，破解發展難題，全面賦能毛絨玩具文創產業發展，賦予“恒口示范 示范恒口”強大動能，建立了“縣級領導主抓、毛絨辦牽頭、各部門聯動、全社會共同參與”的發展模式，推進毛絨玩具文創產業與地區深度融合。
通過實行片區負責制，形成“上下互通、整體推進”的工作格局，推動毛絨玩具企業抱團式發展，形成多方聯動、共同參與的工作合力；同時開拓新模式，將毛絨玩具文創產業與鄉村振興戰略結合起來，將轄區內村（社區）支部閑置廠地開發利用，建成毛絨玩具支部工廠。目前已建成支部工廠10家，預計2020年下半年還將再建10家支部工廠。
“除了激勵市場自由發展以外，我們還積極運用政策扶持，用行政的手‘賦能’毛絨玩具文創產業更高質量發展。”恒口示范區（試驗區）毛絨辦負責人介紹。近年來，該區發放新社區工廠各類補貼達1000余萬元，惠及2000余人，落實蘇陜項目11個，落實獎補資金2100余萬元。通過強有力政策激勵，極大激發了新社區工廠的發展活力。
