通訊員 張輝
9月2日，連陰雨初歇，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)三坪村一組村民老李家的院壩里，幾位滿腳沾泥的“客人”正忙著查看墻角滲水情況——人大代表吳豐軍弓著腰檢查地基，網(wǎng)格員陳元紅在筆記本上飛速記錄情況，該鎮(zhèn)干部吳敏則當(dāng)場掏出手機協(xié)調(diào)人員進行整改。今年以來，一場以“日訪五戶”為抓手的為民服務(wù)行動，在漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)如火如荼開展，黨員干部、人大代表、網(wǎng)格員三方聯(lián)動，深入基層，傾聽民聲，用實際行動為群眾排憂解難辦實事，書寫新時代基層治理的暖心篇章。
機制落地，“小卡片”承載“大民生”
面對“基層千條線，治理一根針”的難題，如何避免“眉毛胡子一把抓”，實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、高效服務(wù)？漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委經(jīng)過深入調(diào)研與系統(tǒng)謀劃，果斷推動“日訪五戶”機制。其核心要求簡單而明確：全鎮(zhèn)所有黨員干部、人大代表、網(wǎng)格員，每人每天必須深入至少五戶村（居）民家中，不是走形式、填表格，而是真正地“坐下來、泡杯茶、拉家常、掏心窩”，全方位摸排群眾在生產(chǎn)生活、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老社保、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的急難愁盼問題。
“辦公室里聽不到真正的民意，腳底板下才有真民情。”漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)推動的“日訪五戶”不是一場運動，而是一種貼近群眾為民服務(wù)的工作方法。為確保機制不空轉(zhuǎn)、力量不浪費，該鎮(zhèn)黨委對“三方力量”進行了精準(zhǔn)的角色定位和職責(zé)分工。黨員干部擔(dān)任“解難主攻手”，他們不僅是問題的發(fā)現(xiàn)者，更是解決問題的第一責(zé)任人和終點站。對于走訪中發(fā)現(xiàn)的簡單問題，當(dāng)場協(xié)調(diào)解決；對于復(fù)雜棘手的“硬骨頭”，則實行“包抓負責(zé)制”，由首訪干部一盯到底，聯(lián)動相關(guān)站所直至問題徹底化解，將“問題清單”變?yōu)?ldquo;履職清單”；人大代表化身“移動聯(lián)絡(luò)站”，充分發(fā)揮其來自人民、根植人民的優(yōu)勢，在走訪中專注于收集、梳理具有普遍性、政策性、全局性的民意訴求，并將其原汁原味地轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的議案、建議和批評意見，通過人大渠道“上傳”至各級決策層，推動從政策層面解決一類問題。網(wǎng)格員成為“民情雷達站”，作為基層的“活地圖”“百事通”，他們利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，負責(zé)實時感知、動態(tài)捕捉網(wǎng)格內(nèi)群眾的細微需求和突發(fā)性困難，尤其是那些孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的“訴求”，通過手機APP第一時間上報，實現(xiàn)“秒級響應(yīng)”。
“日訪五戶”機制的活力需要用數(shù)據(jù)來印證，這支由500余人組成的“鐵腳板”隊伍，足跡已遍布全鎮(zhèn)每一個角落。據(jù)統(tǒng)計，今年以來累計走訪群眾超過3600余戶次，共收集各類問題、建議280余條，其中90%以上得到了及時有效的處理和回應(yīng)。一大批群眾“操心事”“煩心事”，如路燈不亮、水渠堵塞、鄰里糾紛、證件代辦等，在主動發(fā)現(xiàn)中變成了干部主動作為、群眾拍手稱贊的“舒心事”“暖心事”。
聚焦實事，“腳步”丈量“民情”
漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)推動“日訪五戶”機制的生命力在于實效，它的價值體現(xiàn)在為群眾解決的每一件實實在在的困難上。一個個鮮活的案例，如同涓涓細流，匯聚成溫暖的海洋，提升了民生溫度。
花朳村三組的村道兩側(cè)路燈年久失修，入夜后一片漆黑，夜間出行不僅不便，更存在嚴(yán)重的安全隱患，成了村民們的一塊“心病”。在一次日常走訪中，村民向網(wǎng)格員反映了這一問題。信息被迅速匯總上報至該鎮(zhèn)“日訪五戶”工作專班。該鎮(zhèn)政府立即組織現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)資金、聯(lián)系施工方。令人驚喜的是，從問題發(fā)現(xiàn)到徹底解決，僅用了一周時間，嶄新的路燈便在道路兩側(cè)矗立起來，柔和而明亮的燈光驅(qū)散了黑暗，也驅(qū)散了村民的擔(dān)憂。“這燈照亮的不僅是路，更照亮了咱們?nèi)罕姷男摹?rdquo;村民王大叔的感慨道出了大家的心聲。
家住城關(guān)鎮(zhèn)南街社區(qū)的劉大爺，子女長期在外務(wù)工，是典型的“空巢老人”。他家中電路出現(xiàn)線路老化，經(jīng)常跳閘，電線裸露、接頭松動，存在極大的火災(zāi)安全隱患。劉大爺自己年老體弱，一直無力改造。黨員干部在“日訪五戶”時發(fā)現(xiàn)了這個問題，當(dāng)場將其列為高風(fēng)險隱患。走訪小組立即行動，一方面聯(lián)系專業(yè)的持證電工上門進行徹底勘查并制定改造方案，另一方面由社區(qū)購買了合格的線材、開關(guān)、插座等材料。不到三天，劉大爺家的電路煥然一新。“現(xiàn)在晚上睡覺都踏實多了，再也不怕電線打火了。”劉大爺握著社區(qū)主任王遠菊的手連連稱贊。
在中堰村的移民安置小區(qū)，人大代表鄧超在走訪時注意到，小區(qū)廣場上的公共健身設(shè)施普遍因風(fēng)吹日曬和過度使用而出現(xiàn)油漆脫落、零件松動、軸承失修等問題，不僅無法正常使用，還成了孩子們玩耍時的安全隱患。同時，現(xiàn)有的器材種類和數(shù)量也無法滿足日益增長的居民健身需求。鄧超沒有將其視為小事，而是深入調(diào)研，走訪了多個小區(qū)聽取意見，最終形成了居民小區(qū)公共健身設(shè)施更新與增補的建議，提交至鎮(zhèn)人大，該建議被采納后，由鎮(zhèn)政府牽頭，通過籌集資金，招標(biāo)采購。短短一個月內(nèi)，居民小區(qū)損壞的器材被修復(fù)如初，空地上還新增了籃球場、扭腰器、上肢牽引器等多種適合不同年齡段的健身設(shè)施和器材。如今，每天清晨和傍晚，各個小區(qū)都充滿了居民鍛煉身體的歡聲笑語，成為中堰村最聚人氣的“健康角”。
長效破繭，“被動響應(yīng)”變“主動預(yù)見”
“日訪五戶”絕非“一走了之”“記完了事”。為確保走訪收集到的問題“件件有著落、事事有回音”，真正形成治理閉環(huán)，該鎮(zhèn)建立了一套完善的“走訪-研判-交辦-反饋-回訪”全鏈條工作機制。
每一次“日訪五戶”的民情日記都會在每日下班前匯總至該鎮(zhèn)平安法治辦公室，工作人員進行分類建檔。每周，該鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召集“民情研判會”，對上報的問題進行集中分析、精準(zhǔn)分流、明確責(zé)任單位和辦結(jié)時限。簡單問題“馬上辦”，復(fù)雜問題“協(xié)商辦”，共性難題“上報辦”。每一個交辦出去的事項，都會進入督辦系統(tǒng)，超時未辦結(jié)亮燈預(yù)警。問題解決后，首訪干部必須在一周內(nèi)進行電話或上門回訪，將處理結(jié)果反饋給當(dāng)事人。這套嚴(yán)密的閉環(huán)，使得該鎮(zhèn)的社會治理臺賬上，群眾訴求辦結(jié)率和群眾滿意率兩項關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)大幅提升。
更深遠的意義在于，“日訪五戶”機制推動了基層治理從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)見”的深刻轉(zhuǎn)變。通過對海量民情信息的綜合分析，該鎮(zhèn)黨委政府能夠敏銳地捕捉到某一時期群眾集中反映的共性需求和潛在風(fēng)險，從而提前布局，源頭治理。針對走訪中高頻反映的“留守兒童暑期看護難”問題，該鎮(zhèn)設(shè)立了7個“暑期護苗成長愛心驛站”，招募志愿者和“愛心媽媽”，為孩子們提供課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、安全教育等，已惠及兒童210余名，解除了外出務(wù)工家長的后顧之憂。針對城市社區(qū)多個網(wǎng)格員上報的“飛線充電”這一消防安全隱患，該鎮(zhèn)黨委下定決心，啟動實施了“全鎮(zhèn)居民小區(qū)智能充電樁全覆蓋工程”，通過引入市場資本、合理規(guī)劃布局，從根本上解決了居民電動車充電難題，消除了上千個消防安全隱患點，直接惠及居民1.2萬余戶。
從田間地頭的灌溉糾紛，到居民院落的物業(yè)矛盾；從暴雨搶險的危急時刻，到家長里短的鄰里調(diào)解，漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)的黨員干部、人大代表和網(wǎng)格員，踐行著新時代的群眾路線。他們的腳印里，沉淀著泥土的厚重，丈量著基層治理最真實的溫度。這一個個腳印，連點成線，連線成面，書寫出黨群連心、干群攜手的“魚水新篇”，繪就了錦繡漢陰、和諧家園最溫暖、最動人的民生底色。
