本網(wǎng)訊（通訊員 吳菊花 李啟勇）今年以來，漢陰縣觀音河鎮(zhèn)以“生態(tài)治理+產(chǎn)業(yè)筑基”為核心，通過修復(fù)河堤、新建護坎、貫通機耕路、改造灌溉渠等工程，構(gòu)建“以工代賑、以賑促產(chǎn)、以產(chǎn)富民”的可持續(xù)發(fā)展路徑，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索多贏發(fā)展新模式。
三措并舉推進系統(tǒng)性治理創(chuàng)新。從碎片化應(yīng)對到系統(tǒng)性規(guī)劃，針對觀音河汛期洪峰頻發(fā)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園屢遭水患、農(nóng)田灌溉設(shè)施老化等突出問題，該鎮(zhèn)突破傳統(tǒng)治理模式，將782.4米生態(tài)河堤修復(fù)、188.7米產(chǎn)業(yè)園護坎建設(shè)、180米機耕路貫通及283米U型渠改造整合為“生態(tài)治理+產(chǎn)業(yè)筑基”系統(tǒng)工程，通過專業(yè)水文監(jiān)測與地質(zhì)勘察，按十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)計，形成“護田—穩(wěn)糧—興產(chǎn)”的全鏈條規(guī)劃體系。從單一治理到多元協(xié)同，創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)保護與民生改善的協(xié)同發(fā)展機制，河堤修復(fù)工程既有效保護390.5畝基本農(nóng)田，又為獼猴桃產(chǎn)業(yè)園筑起安全屏障；機耕路貫通徹底解決農(nóng)機下田難題，使運輸成本降低35%；U型渠改造將農(nóng)田灌溉周期從15天縮短至7天，同步創(chuàng)造就業(yè)崗位102個。從短期救濟到長效賦能，將施工場地轉(zhuǎn)化為技能實訓(xùn)基地，開展混凝土澆筑等專業(yè)技能培訓(xùn)80余人次，推動務(wù)工群眾從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。
三鏈協(xié)同構(gòu)建精細(xì)化管理體系。創(chuàng)新“國企帶鎮(zhèn)村”的組織鏈，由鎮(zhèn)屬國企統(tǒng)籌項目施工管理，優(yōu)先吸納脫貧戶、易地搬遷群眾等就業(yè)困難群體，優(yōu)先采用技術(shù)門檻適中的人工密集型工序。截至目前，項目已吸納80余名當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工，發(fā)放勞務(wù)報酬60余萬元。強化全流程嵌賑的管理鏈，將“八大賑濟事項”貫穿項目實施全過程，事前開展安全生產(chǎn)與權(quán)益保障培訓(xùn)，事中嵌入崗位技能實訓(xùn)，事后對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。建立鎮(zhèn)政府、監(jiān)理單位、村民代表、施工企業(yè)”四位一體”的監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬記錄、簽到憑證、施工日志、打款清單“四線合一”制度，確保項目實施透明度高和資金使用效益好。融合基建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的價值鏈，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進，河堤修復(fù)同步保障獼猴桃產(chǎn)業(yè)園安全，機耕路建設(shè)串聯(lián)蓮藕水稻種植區(qū)，U型渠改造提升農(nóng)田灌溉效率，實現(xiàn)“項目跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)依托項目興”。
三維賦能繪就鄉(xiāng)村振興圖景。“生態(tài)治理+勞務(wù)增收”賦能，以生態(tài)河堤、護坎建設(shè)為載體，在改善河道生態(tài)環(huán)境的同時創(chuàng)造就業(yè)崗位，項目中60%以上工程采用人工施工，務(wù)工群眾人均增收8400元，且工程實施后，項目區(qū)水質(zhì)明顯改善；“工地課堂+技能轉(zhuǎn)化”賦能，將施工一線作為技能培訓(xùn)主陣地，組織專業(yè)技術(shù)人員開展“嵌入式”教學(xué)，累計培訓(xùn)群眾超80人次；“基建升級+產(chǎn)業(yè)振興”賦能，項目建成后，390.5畝基本農(nóng)田得到有效保護，獼猴桃產(chǎn)業(yè)園防洪能力顯著提升，機耕路與灌溉渠配套使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高30%以上。基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅保障了糧食安全，更推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動村集體經(jīng)濟增長，形成“基建夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)反哺基建效益”的良性循環(huán)。
