本網訊（通訊員 馮友松 呂亨未）近年來，漢陰縣委、政府認真貫徹黨的十九大精神和十九屆歷次會議精神，圍繞“5775”發展戰略布局，以鄉村振興為契機，以“就業一人、富裕一家”為目標，積極探索，健全兩大體系，強化三個保障，建立四個平臺，瞄準五種就業途徑，為全縣經濟發展和社會穩定探索出有效路徑。
健全兩大體系，營造優質創業就業環境
一是建立就業優先政策體系，縣政府先后印發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》《關于關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》《漢陰縣企業還貸周轉金管理暫行辦法》《漢陰縣工業穩增長促投資十條措施（試行）》《漢陰縣電子商務鼓勵扶持辦法（暫行）》《漢陰縣穩就業九條措施》等利好政策措施，落實“放、管、服”，放寬市場準入，培育市場主體，解決融資瓶頸，落實稅收優惠，扶持返鄉創業就業。二是健全優質服務體系，建立縣級創業就業服務中心，鎮級創業就業服務站，村（社區）設立勞務就業信息員，形成縣鎮村（社區）三級服務體系，確保人員、場地、經費、設備、制度五個到位。以“三條線”和“三滿意”為目標，推行“下移一步”工作法，主動上門，堅持落實縣級領導包抓部門包聯重點企業制度，開展“百名人社干部進企業”活動，為企業提供“店小二”保姆式服務。
強化三個保障，壓實促進就業責任
一是強化組織保障機制，縣委、縣政府高度重視促進就業工作，成立穩就業工作專班，明確細化穩就業專班各成員單位工作職責。二是建立責任保障機制，將就業創業工作納入目標責任考核體系和縣政府年度十件實事之一，并作為重大民生工程進行專項督辦。三是實施資金保障機制，設立創業就業基金，從2016年起每年縣財政給予就業資金配套，累計配套就業資金900萬元，補充創業擔保貸款基金300萬元。
建立四個平臺，拓寬就業渠道
一是工業園區就業平臺，建成漢陰縣月河工業園集中區（2021年升為陜西省漢陰縣經濟技術開發區），規劃總面積為3.65平方公里，重點發展生態食品產業和生物材料產業，截至目前，入駐園區企業169戶，規上工業企業41戶，實現規上工業產值129億元，提供就業崗位1.1萬個。二是農業園區就業平臺，推行“鎮園產業聯盟”模式，培育各類現代農業園區113個，建成農業企業565家，家庭農場909戶，各類產業合作社136家，提供就業崗位1萬個。三是創業孵化基地就業平臺，建成各類創業孵化基地（返鄉創業園區）4個、縣鎮級標準化創業中心8個，共計扶持入駐創業項目實體200余個，帶動就業2000余人。四是勞務協作就業平臺，先后與江蘇常州（溧陽）、新疆生產建設兵團第一師、陜煤集團等開展勞務協作，累計收集300余家企業招聘崗位信息3.1萬個，舉辦貧困勞動力專場招聘會50余場次，開展“送崗位、送信息、送政策”上門，在全縣141個村15個社區組建村級（社區）勞務扶貧公司157家，建成蘇陜勞務千里馬人力資源超市，每年農村勞動力轉移就業保持在8.0萬人以上。
瞄準五種途徑，實現精準就業
一是培育和發展新社區工廠穩就業，按照“搬的出、穩的住、有技能、能就業”的要求，采取“總部+社區工廠+社區車間”的模式，截至目前，共建成毛絨玩具、藤編制品、電子線束、服飾加工、富硒食品加工等各類新社區工廠111家，提供就業崗位5000余個，就近就地吸納就業3420人，實現搬遷群眾樓上居住、樓下就近就地就業夢想，實現務工賺錢顧家兩不誤。二是“訂單式”培訓促就業，統籌發揮人社、扶貧、教育、農林科技等培訓項目，建立8所鎮農民教育培訓學校和115個村級（社區）流動培訓點，以縣職教中心為龍頭、鎮農民培訓學校為骨干、村級培訓點為基礎的三級技能培訓網絡，按照“企業+基地培訓+定向輸出+就業安置”的模式，按需培訓、分類培訓，以廚師、家政服務員、制茶、小吃和修腳師培訓為主，將技能培訓與產業發展、市場需求相結合，先后開展扶志扶智“1+1”和扶志扶技“2+5”的培訓項目，五年來，累計開展各類就業技能培訓2.2萬人次，培訓后輸出到江蘇、上海、廣東等地務工1500余人，極大地促進了就業。三是勞動力轉移擴就業，與省內外就業基地積極“聯姻”對接，建立用工崗位信息庫，通過設立求職招聘窗口、點對點、面對面等方式征集貧困勞動力求職愿望、就業服務需求，并通過網站、微信平臺、電視專題節目等媒體推介平臺，在各鎮和縣城開展就業援助月、春風行動、人才夜市、貧困勞動力專場勞務招聘會和“蘇陜勞務協作專場招聘會”等專項活動，實現用工供需精準對接，促進農村富余勞動力轉移就業鞏固在8萬人以上。四是扶持返鄉創業帶就業，開發挖掘本地特色資源，以加工包裝本地農產品提升附加值，吸納返鄉農民工回家創業，通過“能人大戶+公司（合作社）+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”“創客+企業（合作社）+貧困戶”“鎮園聯盟+電商+貧困戶”等新型創業模式帶動就業增收，開展創業指導培訓2100人次，累計發放創業擔保貸款3.5億元，扶持返鄉農民工回家創業3409人，其中貧困勞動力自主創業799人，帶動就業8000余人。五是開發公益性崗位兜底就業，為解決“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的“三無”人員就業，開發農村環境保潔、道路維護、河道管護等公共設施維護及公共服務類公益性崗位。全縣共計開發扶貧信息員、保潔員、護路員、護林員、護河員等各類公益性崗位3810個，安置脫貧勞動兜底就業2950人，切實發揮了公益性崗位援助保就業的效益。
