通訊員 儲毅
漢陰縣水資源豐富，該縣境內共有小型水庫40座，分布于全縣9個鎮，總庫容為1058.44萬立方米。
2021年，該縣以創建小型水庫管護樣本縣為契機，通過積極構建縣政府主體責任、水利部門行業監管、鎮村屬地管理、公司運行管護、社會及群眾參與的五位一體小型水庫管養責任體系，有效破解人力不足、管理不善、運轉不暢等難題，讓老水庫煥發新活力。
推進水庫除險加固
由于歷史原因，漢陰縣大部分水庫都建于上個世紀六七十年代，屬“三邊工程”，存在建設標準不高、配套設施不完善、后期管護不到位等問題。2011年以來，該縣累計爭取資金4批次，共計投入1.2億元，全面開啟了全縣40座病險水庫除險加固工程。
立足長遠，科學規劃。成立了漢陰縣病險水庫除險加固工程領導小組辦公室，規范有序推進病險水庫除險加固工程建設。相繼制定《漢陰縣小型水庫建設規劃》等文件，明確“重病先治、輕病緩治”原則和全覆蓋的建設思路。在工程建設中，全縣水庫按照有管理站房、有搶險道路、有監控設施、有觀測設施、有專人管理等“六有標準”規范統一建設。工程建設管理中，全面落實項目法人制、工程監理制、工程招投標制、合同管理制“四制”要求，確保項目和資金規范。
統籌推進，壓茬實施。對水庫除險加固實行標準化建設，按照“鑒定設計評審一批，招標開工一批，驗收投用一批”分年度分批壓茬實施。為加快小型病險水庫除險加固工程項目建設進度，建立了每處工程落實一名科級領導牽頭、一名技術人員負責、一名鎮辦干部協調、一名村監管員配合的“五個一”責任體系，按月通報工程進度，加快推進。2021下半年以來，該縣小型水庫全部完成安全鑒定。
引入市場化管理
漢陰縣堅持“政府主導、市場動作、管養分離、權責任明確、因地制宜、分類施策、專業規范”的原則，實施小型水庫管理社會化、專業化機制改革，闖出了一條農村小型水庫管理市場化，政府、企業和群眾多贏的路徑。
推進量化賦權，推行市場化管理。2014年以來，先后出臺《小型農田水利工程管理體制改革實施方案》《明晰水利工程產權落實管護責任工作方案》《小型水利工程運行管理辦法實施方案》等文件，提出逐步建立起產權明晰、投入多元、經營放活、管理規范、服務社會化的工程管理體制和良性運行機制。
抓住機遇，及時轉型。觀音峽電站原是漢陰縣一家以發電為主的縣屬國有企業，受市場影響近年來難以運轉，恰逢秦嶺區域小水電整治拆除、全縣創建小型水庫管護示范縣建設機遇，在電站撤除改組就賦以水利工程管理職責，對漢陰縣原有水庫、渠道進行管理，原有水利技術人才也得以重新利用，并組建培訓了專業管理隊伍，拓寬服務范圍，改進管理模式，公司重獲新生。
加量不加人，管理科學化。漢陰縣農村供水公司成立于2019年，成立之初專為管理農村供水工程。漢陰縣農村供水工程較為分散，需管理人員較多，收益一般。由于水庫多為供水水源，在全縣部分水庫較為分散的情況下引入農村供水公司管理部分水庫，實行一套人馬雙重任務，在管理上下功夫，解決了企業收益不均的局面。
落實專業化監督指導
漢陰縣水利局作為小型水庫安全監督技術指導責任，為破解鄉鎮、公司管護技術人員隊伍不足、專業知識不足問題，創新管理模式，印發了《漢陰縣水利局事業單位專業技術人員管理制度》，成立了漢陰縣小型水庫管護專業技術委員會。
該制度明確水利局在編的事業單位高級工程師，每人監督指導2座水庫運行管理維護，中級工程師每人監督指導1座水庫，40座水庫全部落實1名以上工程師監督指導，并納入個人年度考核。同時，實行“聯庫責任清單”與管護公司巡查、記錄、監測人員“師傅帶清單”，形成每座水庫都有“鎮政府黨政、技術、巡查責任人+運管公司+監督指導工程師”的良性運管維護機制。
同時，積極加強智能水利建設。建設智慧水庫監控平臺。為每座水庫安裝智能監控系統，與相應管理員手機App連接，可通過遠程解決相關問題；把每座水庫降雨量、水位等監測聯網，提升工作效能。建設河長制平臺。各水庫信息均引入全縣河長制管理系統平臺，有效實現多方位監管，為建設錦繡漢陰提供堅實水利支撐。
