安康新聞網訊（通訊員 蔣孝軍 郭亞文） 2017年以來，漢陰縣移民局探索建立了庫區產業“一扶三帶”的發展新模式，結合“三變”改革，把移民后期扶持相關政策資金變成股金，入股扶持產業園區、專業合作社、產業大戶，帶動庫區產業發展、帶動貧困戶脫貧、帶動移民戶增收。
為了讓更多的貧困移民脫貧致富，漢陰縣移民局積極探索建立了庫區產業扶持“一扶三帶”法，依據省市大中型水庫后期扶持政策規定和《漢陰縣2017年移民庫區產業發展扶持辦法（試行）》，在全縣水庫移民村、組大力扶持發展茶葉、核桃、魔芋、藥材、果蔬等生態種植、養殖產業的產業園區、專業合作社、產業大戶，把政策資金以股份形式投入產業發展，主要以基礎設施、籽種、肥料、和少量勞務費用為主體，短期產業扶持2到3年，中長期產業扶持3到5年。
要求接受扶持的產業園區、專業合作社、產業大戶，必須把土地流轉中的貧困戶和移民直補戶作為股東；必須把當年務工在50天以上的貧困戶和移民直補戶作為股東；吸納的貧困戶和移民直補戶股東最低不得少于10戶；要與縣移民局簽定書面協議，并保證遵守、兌現紅利和長期帶動貧困戶和移民戶增收。縣移民局每年底，將對園區扶持的項目登記造冊，給園區所在村民委員會進行資產移交，共同監督園區幫扶帶動貧困戶和移民戶的長效性，否則將按協議依法追回扶持資金。
在利益分紅上，對流轉土地的股東，產業園區、專業合作社、產業大戶，每年要拿出移民政策扶持資金的10%進行紅利分配；對勞務用工的股東，產業園區、專業合作社、產業大戶，每年年底進行工資結算時，在工資總額上增加10%工資。這兩項股份的分紅，每位股東每年大約多增收1000元以上。移民政策扶持期過后，產業園區、專業合作社、產業大戶，也將持續每年拿出園區凈利潤的5%對股東進行紅利分配，以期幫扶帶動、回饋社會。
這一政策模式的實施，極大地提高了貧困戶和移民戶的積極性和參與性，實現了農民土地+勞務+股份的多途徑收入。
