通訊員 張彬
勞動密集型產業聯農帶農經驗在全國脫貧地區幫扶產業大會上視頻連線展示推廣；返鄉農民工創業工作在全國會議交流；陜茶1號成為全國農業主導品種；政策性農房保險工作經驗被央媒報道，全省交流；忠誠村“三聯”工作機制入選中國干部網絡學院優秀案例，受到省委主要領導肯定；高標準農田建設任務項目受省政府督查激勵；《守護傳統村落的根與魂》入選第二批全省鄉村振興典型案例……
2023年，面對多重不利因素影響，漢濱區在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，聚焦守底線、抓發展、促振興，乘勢而上，接續奮斗，奮力推動鞏固脫貧成果上臺階、全面推進鄉村振興見實效。
下好先手棋，全面推動促銜接
脫貧成果鞏固得如何？與鄉村振興有效銜接得如何？怎樣才能讓農民群眾增收可持續、脫貧群眾生活更上一層樓？漢濱區委、區政府錨定目標，靶向發力。
2023年是鄉村振興的關鍵之年。區四大班子領導深入一線、走訪群眾、調研指導、督促檢查，足跡遍布村村落落。沒有停歇的腳步，只有奮進的號角。漢濱區對標年度目標任務，舉全區之力發起總攻，確保鞏固銜接工作進位爭先、走在前列。
△ 區委書記范傳斌深入流水鎮調研鞏固銜接工作
“全區上下要進一步強化思想認識，壓實政治責任、厘清底線任務、明確剛性要求，認真學習運用‘千萬工程’經驗，持續提升鞏固銜接工作質效，以頂格站位、滿弓狀態、最硬作風、最強擔當，抓好每一天、力爭‘三連優’，為奮力推進漢濱舞龍頭走前列引領發展提供堅實支撐。”區委書記范傳斌在全區農業農村暨鞏固銜接工作推進會上發出號召。
△ 區長吳大林深入中原鎮調研鞏固銜接工作
做好鞏固銜接工作，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。漢濱區委、區政府始終頂格站位、高位推進鞏固銜接工作，區委常委會、區政府常務會專題研究14次、召開領導小組會議及領導小組擴大會議共計20余次定期研判、壓茬推進鞏固銜接工作。區鞏固銜接辦充分發揮牽頭抓總、協調督辦作用，探索建立“整體工作周部署、重點工作周督幫、完成情況周調度、工作成績月晾曬、工作推進月督導、后進單位月約談”等六項機制，督促各級從嚴落實“五個同責”，壓實“七級責任”，大力實施“七個提升工程”，強力推進“百日攻堅”，持續高壓推動各項工作任務高質高效完成。
△ 五里工業集中區文創產業基地
壓緊壓實責任鏈條，以更加務實的作風鞏固拓展脫貧攻堅成果，以更有力的舉措接續推進鄉村振興。漢濱區選優配強輪換駐村干部，向240個村（社區）精準選派第一書記和工作隊員668名，實現脫貧村、鄉村振興任務重的村、800人以上易地搬遷安置村（社區）、軟弱渙散村、紅色美麗村莊建設試點村“五類村”全覆蓋。創新實施“三亮三評三運用”績效考核管理所有第一書記和駐村隊員，通過公開亮、客觀評、公正用，變考評從年度“一錘定音”為日常精準考核，將考核結果與駐村幫扶成效直接掛鉤，對新一輪派駐干部落實提拔重用、職級等級晉升、評聘職稱等“四個優先”，不斷激發基層干部干事創業活力。2023年以來，全覆蓋開展2輪次駐村干部培訓，開展明察暗訪9次，通報3期，累計通報鎮辦、省市區部門38個、駐村干部51人次。
打好主動仗，鞏固成果見實效
“叔，打擾您了，我們是沈家嶺社區駐村工作人員，請問您對目前生活還滿意嗎？對駐村幫扶工作有什么意見和建議？”“姨，您在安置社區居住感到滿意嗎？對社區服務管理工作有啥意見？”“大哥，這是惠農政策的宣傳材料，您有不明白的問題嗎？我現在可以給您解答！”一句句親切的問候，叩開了群眾一扇扇“心門”。
為全面了解群眾訴求，不斷提升為民服務水平，聚焦解決民生領域“急難愁盼”問題，切實提高群眾對駐村幫扶工作的滿意度，沈家嶺社區駐村工作隊緊扣當前鞏固銜接各項重點任務，分別到搬遷安置社區、沈家嶺社區12個居民小組家中開展大走訪活動，與群眾“面對面”“心貼心”交流，持續推動駐村幫扶工作走深走實、落地見效。
脫貧攻堅成果來之不易，鞏固成果同樣艱巨。漢濱區嚴格落實防止返貧動態監測幫扶“2531”工作機制，堅持周統計、月通報、季調度，實行一戶一策、分類幫扶、部門篩查、跟蹤回訪、電話抽查，確保監測發現早、幫扶措施準、消除退出嚴，牢牢守住了不發生規模性返貧底線。
△ 五里工業集中區織襪車間一角
脫了貧不代表沒困難，有收入不代表沒風險。漢濱區圍繞“兩不愁三保障”和安全飲水核心指標，持續用力補短強弱，不斷提升鞏固成效。扎實推進控輟保學工作，夯實義務教育“雙線七長”責任制，精準落實教育資助政策，全區義務教育階段適齡兒童少年無失學、輟學現象，符合資助條件對象實現資助政策全覆蓋；堅持醫保防返貧風險監測預警機制，落實“一站式”就醫、先診療后付費、慢性病簽約等政策，慢性病家庭醫生簽約服務實現脫貧人口應簽盡簽。落實城鄉居民基本醫療保險和大病保險政策，脫貧人口和監測對象2023年參保率達100%；全面開展農村安全住房“大排查大提升”行動，創新推動農房保險政策，累計實施房屋改造175戶，確保了“危房不住人、人不住危房”；持續加強供水工程運行管護，常態化開展“敲門入戶”行動，切實保障了飲水安全；堅決織牢兜底保障網，農村低保覆蓋率達到8.01%，臨時救助9725人次，做到了應保盡保、應兜盡兜、應救盡救。
△ 五里工業集中區米小點文創產業基地
穩就業是鞏固脫貧攻堅成果關鍵。漢濱區靶向出臺《漢濱區促進脫貧人口持續穩定增收若干政策措施》，建立區鎮村三級就業服務體系，健全實名制就業臺賬，落實脫貧勞動力“543”補助政策，通過抓實勞務輸出穩崗、社區工廠帶動、“三區”（中心城區、五里工業集中區、現代農業園區）就近吸納、公益崗位兜底、以工代賑、技能培訓助力、拓展零工市場等措施，持續開展就業幫扶專項行動，有力確保了群眾穩定就業增收。創新探索“總部企業+新社區工廠+家庭工坊”模式，引進12家總部級企業、建成新社區工廠138家、發展家庭工坊36家。轉移脫貧勞動力就業9萬人，公益性崗位穩定在1.28萬人，實現了有勞動力、有就業意愿的脫貧戶和監測對象至少有1人就業。持續加強搬遷后續扶持，嚴格落實“居住簿”制度，實現搬遷群眾在居住地就近享受入學、低保、救助、就業等惠民政策。開展搬遷后續扶持五大提升行動，實現了搬遷社區黨的組織、黨的工作、服務群眾“三個”全覆蓋。
跑出加速度，鄉村振興譜新篇
一個個農業產業項目落地生根，一座座幫扶車間拔地而起，一排排農家院落寬敞整潔，一條條鄉村道路平整暢通……美麗如畫的鄉村已破繭化蝶，廣袤田野正升騰起新的希望。
冬日的漢濱大地，處處洋溢著蓬勃奮發的生機活力。
如何鞏固脫貧攻堅成果，讓群眾持續增收致富？漢濱區委、區政府鏗鏘作答：堅持脫貧標準，下足繡花功夫，保持攻堅態勢，以前所未有的力度推進鄉村全面振興。
△ 漢濱區春茶采摘
如今，茶園早已過了采摘季，但園區的活兒可是一年四季都不少。在漢濱區晏壩鎮金龍村，村民三三兩兩穿梭在茶壟間，60多歲的村民魏澤坤說：“自從家門口有了這個園區，我務工再也不用四處跑了，年齡大了，外出打工就業機會少，但是干農活可是老本行，一點問題都沒有。”據魏澤坤介紹，他和老伴兒都在茶園里務工，負責采摘茶葉和鋤草，兩人每天能收入300多元，“每年還有土地流轉費、入股分紅，日子過得很滋潤。”
產業興旺是鄉村振興的重要基礎。漢濱區堅持把產業發展作為穩定脫貧的根本之策，立足資源稟賦，聚焦茶葉、生豬、蔬菜、核桃、魔芋五大主導產業，通過培育打造產業鏈條，真正實現了產業在鏈上發展、群眾在鏈中增收。
冬季是油茶管護的關鍵時期，在瀛湖鎮新興村的油茶基地里，合作社負責人徐興根正指導工人給油茶施肥，該合作社共發展油茶87畝。
△ 洪山鎮油茶產業
在漢濱區，除了發展茶葉等五大主導產業外，不少村子也在尋找新的產業思路。以新興村為例，多年來，該村就是在開了無數次院壩會、考察了無數項產業后，最終把目光瞄向了油茶，該村共發展油茶700多畝，成立合作社5個，輻射帶動群眾300余人增收。
新興村的油茶產業只是漢濱區油茶產業發展的一個縮影。目前，全區建成高標準豐產栽培示范園16個，面積19800余畝。預計到2025年，全區新建油茶林9萬畝，實施低改4.5萬畝，油茶油年產量達0.6萬噸以上，油茶產業綜合產值突破3億元。
△ 建民街道天瑞塬蔬菜基地一角
圍繞促進鄉村產業高質量發展，漢濱區在深入調查研究的基礎上，廣泛吸納各方意見，堅持“抓兩頭、帶中間”的發展思路，一手抓市場主體培育，打造產業園區示范體系，一手抓庭院經濟高質量發展，奠定千家萬戶群眾增收的基礎，實現市場經營主體頂天立地，庭院經濟鋪天蓋地。全區建成糧食生產核心示范區和試驗區5個，糧食播種面積穩定在60萬畝以上，糧食產量穩定在16萬噸以上。大力發展畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、核桃五大主導產業，統籌發展烤煙、蠶桑、油茶、食用菌、中藥材等特色產業，全區現代農業園區達到263個。籌措資金1.29億元，出臺《漢濱區2023年推進鄉村振興產業提質增效獎扶辦法》，支持鄉村特色產業發展和現代農業園區聯農帶農，輻射帶動脫貧勞動力就近就業6300余人。優化提升“三聯”機制，持續壯大村集體經濟，集體經濟收益5萬元以下的薄弱村全部消除，全區304個村集體經濟收益超過10萬元、占比86%。
乘風破浪，千帆競發。放眼3646平方公里的秦巴腹地、漢水之濱，全區廣大干部群眾斗志昂揚，乘勢而上，以不發生規模性返貧為底線，以促進農民增收為核心，以改善農村人居環境為著力點，以激活群眾內生動力為抓手，努力繪就鄉村振興壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行。
（圖片由漢濱區融媒體中心提供）
