通訊員 吳亞君 宋玉鳳
新安裝的門禁系統、平坦寬敞的水泥路面、粉刷一新的樓房墻體、智能化的安防系統、整齊的停車位……走進漢濱區錦江苑小區，干凈整潔的小區環境讓人眼前一亮。曾被視為城市衰老符號的老舊小區，如今正煥發新生，實現“逆齡”蛻變。小區居民崔成喜正悠閑地坐在院子里與街坊鄰居們曬太陽、拉家常，感慨眼下小區的新變化。
近年來，漢濱區認真貫徹落實黨中央決策部署，圍繞群眾急難愁盼問題持續發力，努力把惠民生、暖民心、順民意工作做到群眾心坎上，扎實推進老舊小區改造工作，著力完善基礎配套設施、優化居住環境、提升公共服務，不斷提升群眾幸福指數。
工人正在對安康日報社家屬樓房頂進行處理
問需于民，變“要我改”為“我要改”
“我們住在樓頂，最怕下雨天滲水，請把防水再給好好做下。”“挨家挨戶收水費太麻煩了，能不能改成我們各戶自己繳費？”老舊小區改造，改什么？怎么改？老百姓說了算。在漢濱區新城街道安火路社區，社區干部入戶征求安康水文水資源勘測局家屬院居民意見時，居民們開門見山，暢所欲言，積極建言獻策。
安康水文水資源勘測局家屬院建于20世紀90年代，有2棟樓24戶居民，小區基礎設施陳舊、路面破損嚴重、環境衛生較差……2020年8月，漢濱區舊改辦工作人員先后走訪了這里的24戶居民，收回入戶調查表22份，其中20戶同意綜合提升改造，支持率達到91%，匯聚出維修破損道路、改造提升小區內建筑物墻屋面、供排水改造、完善停車設施、增綠補綠、更新休閑建設設施、空中飛線整治等八大類“金點子”，“舊改”眾望所歸。
漢濱城鎮老舊小區改造體量大、矛盾多、牽涉面廣，如何廣泛動員居民積極參與？在老舊小區改造過程中，漢濱區緊扣群眾需求，按照“成熟一批、實施一批”的工作思路，區分輕重緩急，有序分類推進。在改造過程中始終把傾聽民意放在第一位，切實解決居民最關心、最直接、最現實的問題。小區改造前，漢濱區住建局會同街道、社區先后通過代表座談、調查問卷、入戶征集等方式，充分聽取居民對老舊小區改造的意見和看法，分類整理群眾需求，全方位宣傳老舊小區改造工作相關政策，鼓勵群眾以“主人”身份參與支持改造工作中去，為每個小區“量身定制”改造計劃，實行“一小區一方案”，努力把“舊改”改到群眾心坎上。
培新小學家屬院新安裝的電梯
培新小學家屬院是2021年開始實施改造的，居住群體多以老年人為主。談起老舊小區改造帶來的變化，73歲的退休教師張定柱滔滔不絕。“我在高新區買的新房有電梯，但是我改造的這個地方加裝了電梯后，比新房住著還要好，周圍環境熟悉，老熟人多，住在這里心情舒暢。”張定柱說。
培新小學家屬院除了加裝電梯外，排水、供電等設施得到了進一步提升。“我們還傾聽居民的意見，增加了晾曬桿，加裝了殘疾人坡道，增加了小區的監控設施，以此提升安全指數。”負責培新小學家屬院改造的項目負責人賈宇鑫介紹道。據了解，安康中心城區已累計在供電局家屬院、長興小區、電信小區等24個小區實施加裝電梯項目52部，累計發放市區補助資金170萬元。
“奔著群眾需求去，朝著群眾滿意干準不會錯。老舊小區改造就是要讓老百姓來‘唱主角’。”漢濱區住建局副局長鄭欣說。
培新小學家屬院增添了晾曬桿和殘疾人坡道
多方聯動，“微改造”撬動“大民生”
今年5月，漢濱區民政局家屬樓的居民代表將一面印有“情系群眾解民憂，高效服務暖人心”的錦旗送到漢濱區舊改辦工作人員的手中，以此表達對老舊小區改造工作由衷的感謝。漢濱區民政局家屬院位于安康烈士園陵右側，屬于典型的老舊小區，建成年代久遠，基礎設施不完善，尤其是屋面漏水、樓梯間臟亂、地下管網老化、小區道路坑坑洼洼等問題，給居民日常生活帶來了許多不便，也成了很多居民的一塊“心病”。
“把居民最關心的問題擺在首位”，為切實解決該小區存在的問題，漢濱區舊改辦工作人員同施工方多次入戶調研，逐一實地查看問題，認真聽取居民意見，充分尊重居民意愿，合理完善改造方案，重點對小區墻屋面、樓梯間、雨污管網、道路等基礎設施進行了優化改造。如今，經過整體規劃施工、有序改造的老舊小區，舊貌換新顏，這讓居民們滿意笑開顏。
改造后的老舊小區增添了充電樁，為居民提供了方便
“因為我們水表是集體開戶，以前每家每月輪流去收，不但繳水費麻煩，鄰里之間還經常因為水費問題產生摩擦，現在小區水表進行升級改造，變成了一戶一表，個人繳費便捷了，水壓也上去了。”民政局家屬樓77歲的居民徐民銀高興地說。
近年來，為扎實推進老舊小區改造民生工程，提高改造項目質量、提升小區群眾滿意度，漢濱區堅持推進老舊小區改造與加強黨組織建設相結合，建立了街道辦事處、區住建局、區供電部門、城市管理部門及供水企業、通信運營公司等共同參與的多方上下聯動運營機制。按照各單位主責主業和管理范圍，充分發揮各自優勢，全過程參與老舊小區的改造，形成整體聯動、統籌協調格局，真正把老舊小區改造做成得民心、順民意的民生工程，為推進基層治理體系和治理能力貢獻力量。
2023年5月，漢濱區西關片區老舊小區改造項目開工
“我們辦事處高度重視老舊小區改造工作，成立專門的領導小組，安排工作人員入駐這個印染廠社區，和區直有關部門配合，共同來做群眾的思想動員工作。”漢濱區新城街道辦事處副主任吳鵬成介紹。
位于巴山東路印染廠社區的棉織廠家屬院始建于1977年，里面居住著147戶居民。隨著時間的推移，小區路面坑洼不平、基礎設施年久失修、居住環境陰暗潮濕等一系列問題開始困擾著老“棉織”人。去年10月，棉織廠家屬院開始進行改造，拆除了61戶，共2684平方米，主要實施建筑外立面提升、配套基礎設施改造及室外景觀等，預計今年底完成小區升級改造，改造后小區將擁有停車場、綠化、小景觀等功能區。
2022年10月，棉織廠家屬院開始進行改造
針對下一步老舊小區改造工作，漢濱區住建局老舊小區改造工作專班負責人汪欣表示：“我們積極謀劃2024年老舊小區改造工作，根據競爭性評審制度和街道上報結果，計劃對金川片區農行家屬院、東關片區東錦園等10個小區進行改造提升，共涉及建筑面積11.62萬平方米。”
黨建引領，實現“新家”常新
“稍等一下，你們找誰？”10月10日下午，從西安來錦江苑小區走親戚的王女士一行四人，剛到小區門口就被保安“攔下來”，要求“自報家門”才能入內。看到這一幕，坐在門口曬太陽的崔成喜會心一笑，連連點頭，嘀咕著“對，對，就要這樣！”
從崔成喜口中得知，自家小區原來就像個“菜市場”，沒有大門，沒人管理，任何人都能自由進出，存在極大的安全隱患。去年，在江北街道和臨江社區的指導下，組建了業主委員會，廣大居民建言獻策，積極參與小區治理，實現了自我管理、自我服務。2021年納入改造范圍的錦江苑小區建成于1999年，家屬區內有2棟住宅樓113戶居民，是典型的老舊小區。以前，存在屋頂破損漏水、外墻老化等一系列問題。如今，小區外墻清爽干凈、路面翻新整潔、車位井然有序，還新增了門禁設施，小區居民都很滿意。
煥然一新的錦江苑小區
三年來，經過提升改造，“高齡”小區紛紛“脫胎換骨”，老街坊有了“新家”，過上了“新生活”。但改造后的小區誰來管理？“新家”是否能常新呢？
面對這一問題，漢濱區緊緊圍繞市委提出的城市基層治理“五同”工作機制，探索“黨建引領，多元共治”機制。安康中心城區現有老舊無物業小區372個，總建筑面積約250萬平方米。今年以來，漢濱區住建局堅持試點先行，率先在新城雙堤和老城鼓樓、東關、大北、培新5個社區創新試點，積極探索“三無”小區管理長效機制，指導“四辦兩鎮”（新城街道、老城街道、建民街道、江北街道、關廟鎮、吉河鎮）成立物業管理辦公室，配備3至5名物業管理人員隊伍，指導32個社區組建了社區物業管理委員會和社區物業服務公司。還通過新建、重組、引進等方式組建物業服務實體，全面落實社區黨組織領導下物業實體兜底管理、居民自治、區域聯管、外包托管等方式解決居民基本物業需求，消除372個老舊小區物業服務管理空白盲區。
工人正在江北小區鋪設隔熱層
同時，以全國文明城市創建為契機，針對居民關切的車輛亂停放、綠化缺失、樓道亂堆放雜物、小廣告泛濫等問題，全面開展環境衛生“攻堅行動”、小區電線電纜整治、犬類管理規范化整治和停車秩序整治等系列專項行動，居住環境得到了明顯提升。還推行了物業小區“紅黑榜”制度，定期“晾曬”物業管理服務，倒逼企業增強服務意識。
2020年以來，漢濱區分批次對市公路局家屬樓等82個老舊小區實施改造，總投資約1.3億元，惠及4000余戶居民。煥然一新的居住環境，贏得了群眾的稱贊。“ 下一步，我們將堅持把開展主題教育與推動實際工作有機結合在一起，把老舊小區改造作為重要民生工程加快推動實施。著力解決人民群眾急難愁盼問題，把增強群眾獲得感和幸福感貫穿主題教育全過程。”漢濱區住建局局長向陽說。
（本版圖片均由漢濱區融媒體中心提供）
