通訊員 李君茹
近年來，漢濱區發展和改革局用好蘇陜協作機制，聚焦蘇陜協作資金和“一區一策”清單，按照“強龍頭、強鏈條、搭平臺、保要素、建集群”思路，聚焦區域主導產業發展，重點圍繞富硒食品、紡織服裝（毛絨文創）、新型材料等產業鏈“建鏈、強鏈、延鏈、補鏈”，精心謀劃建設上規模、聯農帶農成效顯著、帶動就業強的產業轉型升級項目，極大促進了漢濱區域產業的長足發展。
高質量做好項目謀劃。建立以“一區一策”產業布局為核心，做到接續當下與備足長遠相統一，加強前瞻布局、做到審慎決策、做精前期工作，不斷充實蘇陜項目儲備庫、擴大總盤子，形成儲備充足、梯次推進的工作格局。圍繞戰略抓謀劃。將高質量謀劃項目作為一項基礎性工作，常態化開展蘇陜項目謀劃論證儲備工作，對申請儲備的蘇陜項目采取隨報、隨審、隨儲的方式，著力打造蘇陜項目儲備“預備隊”。緊盯國家重大戰略、重大政策、重大規劃，對標蘇陜協作資金項目要求，建立謀劃項目清單，明確謀劃目標、工作責任、時限要求，推動蘇陜項目儲備數量動態增長、質量有效提升。建立健全蘇陜項目儲備工作機制，區分輕重緩急，合理確定年度蘇陜協作工作任務和項目推進清單，有序推進儲備項目前期工作和建設實施，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的滾動接續機制。聚焦產業抓謀劃。圍繞全區重點產業鏈發展，瞄準投資規模大、產業層次高、創新能力強、帶動潛力足的重點產業、重點企業靶向發力，主動謀劃包裝爭取優質產業項目進入蘇陜項目儲備庫。明確責任抓謀劃。重點圍繞做大做強區域經濟加強重點領域項目謀劃對相關單位、部門提要求，明任務。目前，蘇陜項目儲備庫有項目264個，總投資達30.5億元，其中產業項目54個，總投資達20.81億元。近年來，蘇陜資金重點支持的漢濱區年出欄10萬頭生豬養殖項目、漢濱區數字經濟產業園、漢濱區毛絨文創總部產業園建設項目等重點項目，納入全區重點項目盤子，總投資達10.69億元。
高質量推進項目建設。圍繞加快形成更多實物工作量，持續優化蘇陜資金投資項目結構，做到擴大規模與優化結構相統一。加快項目建設進度。建立項目問題清單銷號制度，查找和協調項目前期手續、要素保障、時序進度等方面存在的突出問題，實行清單交辦、限時銷號，形成項目管理閉環，定期督導并通報情況。落實好“周調度、月開工、季觀摩”項目推進機制，強力推進蘇陜協作項目建設。狠抓共建項目落地。利用蘇陜協作機制，積極承接東部產業轉移，堅持思維創新，做到靶向發力，強化制度激勵，實現項目招引量質并進、以量為基、以質取勝。激發民間投資活力。制定支持東部民間投資落地漢濱的優惠政策，定期舉辦民間投資項目對接會，對承接東部產業轉移的企業按規定給予要素保障和行政審批綠色通道等政策便利，同時對設備、廠房、水電等給予一定補貼，引導東部企業梯次向漢濱轉移。規范實施項目管理。堅持管理精細化，推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全流程優化服務。堅持“先評估、后決策”，建立蘇陜協作項目評審機構庫、專家庫，完善咨詢評估、專家評價、公眾參與、集體決策等決策流程。建立健全“部門參與、事前會商、充分銜接、一次辦結”并聯審批工作機制，推動蘇陜協作項目前期審批手續加快辦結、要素一次保障到位。建立以“畝均效益”為導向的蘇陜協作項目評價體系，構建資源要素配置與評價結果掛鉤的激勵約束機制，實現對蘇陜協作項目從前期準備、手續辦理、實施監管的全周期一體化管理。
高質量提供要素保障。堅持要素跟著項目走，推動各類要素充分集聚、高效整合、合理配置，重點向優勢區域、重點產業、重大項目傾斜，持續提升要素保障供給服務能力。強化專班推進作用，堅持在一線開展工作，一線發現問題、解決問題。緊盯蘇陜協作項目建設的立項、規劃選址、用地、環評等關鍵環節，加大與自然資源、住建、生態環境等部門銜接溝通，推行前置審批事項并聯審批制度，按照“容缺受理、不互為前置”的原則，加快項目審批進度。對需上級辦理的審批事項，行業主管部門加強跟蹤銜接，做好溝通匯報，推動前期工作取得突破，落實責任單位和配合部門，實行專人專班跟蹤推進，以全方位優質服務跑出高質量項目建設“加速度”。大力實施“營商環境突破年”行動，深入開展職能部門“敲門問需”行動，用足用活項目手續辦理“容缺+承諾制+并聯審批+全程幫辦代辦”制度，確保蘇陜協作項目手續全部按期辦結。為東部來安投資企業進行“一對一”“點對點”的跟蹤服務，強化代辦服務水平與效率，主動上門完成公司設立、營業執照辦理、項目備案、環保等事項，打造更加便利高效的營商環境。將高質量的項目建設納入年度目標績效考核，定期督促檢查，定期通報情況，確保工作有序推進。
在高質量項目推進機制上，建立區級領導干部“一對一”包聯重點蘇陜協作項目機制，定期深入項目建設現場，了解建設進度，實地解決問題，幫助推進手續辦理、政策落實等事項，確保項目按期推進。將蘇陜協作重點項目建設情況納入全區穩增長工作雙周調度固定內容，堅持問題導向，用可驗證的量化指標、具體項目通報情況，及時梳理項目建設具體問題和實際困難，建立問題清單、責任清單、落實清單，強化跟蹤問效，實行銷號管理，確保高效推進。
