通訊員 汪銀春 饒友兵
“以前，巷道里都是上世紀八十年代的石板路，臟亂差不說，不平整的路面一不小心就崴了腳。”家住白河縣城關鎮人民路東門巷的趙大明老大爺高興地說：“現在好了，不僅巷道的路全部換成了規整的臺階，而且巷道兩邊的房屋進行了粉刷加固，跟新小區一樣。”
近年來，白河縣委、縣政府堅持把老舊小區改造提質作為重大民生工程，在補齊基礎設施短板、完善老舊小區居住功能、優化人居環境、提升服務水平、改善老舊小區生活品質等方面不斷發力，著力把“老舊小區”打造成為新時期城市高質量發展的重要前沿陣地。2019年以來，累計改造老舊小區38個127幢39.85萬平方米，惠及住戶3156戶11676人，老舊小區舊貌換新顏，群眾滿意樂開懷，實現了老舊小區“顏值”“內涵”雙提升，走出了一條推進老舊小區改造提質“蝶”變之路。
規劃先行，高起點統籌推進
白河縣有老舊小區12個，涉及住宅樓353棟、6540戶24196人179棟居民樓4324名群眾。這些小區普遍存在建筑設計落后、房屋年久失修、基礎設施老化、物業管理缺失等問題，直接影響著居民生活質量。為有效提升老舊小區居民群眾生活品質，白河縣制定出臺了《白河縣中心城區巷道改造修建性詳細規劃》，計劃用6年時間，總投資8000萬元，完成12個老舊小區改造任務。
“我們以打造‘秦楚邊城 水色白河’城市名片為目標，將老舊小區改造與城市功能定位、原有風貌、歷史人文等要素深度融合，高起點規劃，科學制定改造方案，把改造提質作為重中之重，不僅要‘面子’好看，更要‘里子’好住。”白河縣住建局局長何云龍說。
為了把規劃藍圖變成現實，白河縣按照“疏解老城”發展方向和城市“更新”、城市“雙修”的總體目標，把老舊小區改造作為加快新型城鎮化建設、促進縣域經濟發展、塑造城市形象、推動全域旅游的重要抓手，成立了縣委、縣政府主要領導任正副組長的老舊小區改造工作領導小組，建立縣級領導包抓負責，縣住建局牽頭，鎮政府、縣直部門協同配合，社區、居民積極參與老舊小區改造，形成了“縣、鎮、社區、居民”四級聯動改造實施體系，保障了老舊小區改造工作順利推進。
“沒想到，幾個月的時間變化這么大。”家住清風社區的夏恩明老人感慨地說，地下管網改造后，下水道不臭了；巷道改造后，不僅房屋刷白了，路面也平整了，出行方便多了。
突出特色，高標準提升城市品質
“下樓就是廣場，真是太好了。”家住白河縣城關鎮南臺路稅務局家屬的曹述萍看著即將建成投用的南臺路人民廣場欣喜地說。
地處秦頭楚尾的白河縣，地無三里平，縣城更是建在三山兩溝之間，建設用地極為緊張。因此，白河縣看管所、監管所遷走后的黃金地塊是建房還是建廣場，成了大家熱議的話題。
“建南臺路人民廣場！”2020年白河縣政府工作報告將南臺路人民廣場列入重大民生工程的消息，讓翹首以盼的縣城居民歡欣鼓舞。
短短一年的時間，總投資3700萬元，占地面積近6000平方米，及市民休閑廣場、室內停車場和社區服務中心的南臺路人民廣場就矗立在人民面前。“南臺路人民廣場的建成，不僅為城區居民提供了休閑場所，緩解城區停車難的問題，而且與縣體育場形成了一南一北兩個群眾戶外活動場地，對于完成城市功能，提升城市品位具有十分重要的作用。”何云龍介紹說。
悠悠萬事，民生為大。白河縣將老舊小區改造提質作為“補短板、惠民生”的重要抓手，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
“外墻維修了，樓頂加了隔熱層和防水層，住著舒服，這才是真真切切的為我們老百姓辦好事啊。”家住城關鎮人民路財政局家屬樓五樓的夏清燕老人提起改造后的小區喜不自勝。
在老舊小區改造工作中，白河縣根據群眾訴求，對小區墻體進行重新粉刷，屋面增加防水隔熱層，樓梯間設置助力扶手；小區內埋設雨污水管網、強弱電管線規整、鋪設青石板路、新建小花園和小廣場……讓一個個小區實現了“脫胎換骨”的蝶變，煥發了新生機。
建管并舉，服務群眾更貼心
“自從有了‘紅色物業’，我們業主和物業的關系變融洽了，去物業辦事也方便了很多。”城關鎮清風路余家花園小區居民王忠和說。
今年以來，白河縣堅持把老舊小區改造與加強基層黨組織建設、社區治理體系建設有機結合，積極推動構建多方參與和網格管理的“黨建引領、多方協進、服務提質”的新型社區治理體系，解決好黨建活動缺陣地、物業服務不到位、居民行為無公約等老舊小區改造后管理難問題。
“環境好了，居民素養也提高了。”城關鎮清風社區黨支部書記黃金麗說，改造后的老舊小區不僅成立了“紅色物業”，而且還搭建了民情議事廳、微信群、QQ群等民情議事平臺，讓群眾參與治理，建立了社區居委會、小區業委會、物業公司三方聯動機制，形成共建共治共享的治理格局。
“自己居住的小區，自己要維護好。”看著改造一新的小區，家住縣公安局家屬樓的趙大爺主動申請加入了社區志愿服務隊伍，積極參與小區環境清理和日常巡邏。
“群眾對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。”白河縣以人民需求為導向，全力推進老舊小區改造工作，昔日一個個“臟亂差”變成了如今的“潔凈美”，小區“顏值”的提升，也讓居民享受到發展的紅利，感受到“幸福來敲門”的喜悅。
