通訊員 徐新林 程濤
今年以來，白河縣公安局黨委在落實部、省、市公安機關關于規范輔警管理和品牌創建設要求的基礎上，緊密結合本縣實際，建立“933”工作機制做實輔警管理，有效破解輔警隊伍長期存在的政治素養不高、能力水平不足、待遇保障偏低等管理難題，促推輔警管理規范化水平上臺階。
用好“九項制度”，推進隊伍規范管理
該局以貫徹落實全市公安機關“1+6”輔警管理制度體系為契機，緊密結合實際，細化出臺了白河縣公安局輔警管理配套管理制度，制定了涵蓋輔警日常管理、工作職責、教育訓練、薪資保障、考核晉升、工作紀律、表彰獎勵、保密、退出等方面的《九項制度》，促推輔警隊伍管理制度化、規范化。
一是定崗定責，解決輔警職責不明的問題。通過科學設置輔警崗位、明確崗位職責，規范輔警職能。建立健全輔警檔案，在核定的輔警用人額度內，根據工作實際，設置了35個文職輔警崗位和79個勤務輔警崗位，、分別明確工作職責。截止目前，輔警檔案按“一人一檔”全部健全完善，通過文職輔警崗位置換正式警力15人，一定程度緩解了基層警力不足的現狀。
二是健全機制，解決輔警用、管脫節的問題。按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實警務輔助人員管理，建立健全輔警日常管理制度，明確輔警管理“統一領導、分工負責”、“條塊結合、以塊為主”的管理模式，明確政工、后勤及用人單位的管理責任，確保輔警管理使用有機統一、規范有序。同時健全警輔警管理監督、投訴和退出機制，對輔警離職、辭退及違紀行為處理進行了明確、規范。
三是加強考核，解決輔警激勵不足的問題。科學安排輔警考核工作，將輔警日常考核與層級晉升、考核獎懲、工資標準、福利待遇等方方面面掛鉤，依法保障輔警工資福利、社會保險、勞動保護等方面合法權益，有效激發輔警隊伍活力，調動工作積極性。今年2月份，對2018年考核稱職并符合層級晉升條件的20名輔警按程序晉升層級，兌現了待遇。
實行“三個同步”，強化輔警身份認同
該局在“政治建警、教育培訓、表彰獎勵”等方面將輔警與正式民警同步進行、統籌安排，注重培育警察意識和職業素養，突出“警”，淡化“輔”，在管理上不搞區別、一視同仁，真正讓輔警融入職業、融入警隊。
一是“政治建警”同步進行。堅持把思想政治建設放在首位，大力推進培根鑄魂品牌創建工作。我們針對輔警人數少、分布比較分散的實際，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以支部為單位將輔警納入同步開展教育，積極組織輔警參加政治教育活動，并把發展輔警黨員納入年度黨員發展規劃。通過建立輔警政治教育“五個一（一周一學習、一月一檢查、一季一點評、半年一測試、一年一考核）”制度，采取集中學習、個人自學、討論交流、實踐體驗、學習強國平臺多種形式，組織輔警加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大會議精神等政治理論學習，不斷用先進理論武裝頭腦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，教育引導全體輔警在“踐行新使命、忠誠保大慶”的具體實踐中筑牢忠誠使命根基，忠實履行職責。今年以來，已有2名思想政治覺悟高、工作業績突出的輔警向黨組織遞交了入黨申請書。
二是“教育培訓”同步進行。制定了《2019年度全縣公安機關深入推進實戰化訓練實施方案》，將輔警教育訓練工作納入公安機關實戰化訓練安排，并針對輔警工作性質特點，有針對性設計培訓內容，形成了崗前培訓、晉升培訓、發展訓練等輔警分類培訓模式，為提升輔警隊伍警務技能水平奠定了堅實基礎。今年已舉辦警務輔助人員集中輪訓班2期，警、輔混合培訓班2期，輔警職務晉升培訓班1期，以交管業務為主的培訓班1期，累計培訓輔警90余人次。
三是表彰獎勵同步進行。建立輔警表彰機制，將輔警表彰與民警表彰統籌安排、同步進行。通過評選優秀輔警、落實戰時表彰激勵，培育輔警典型等一系列措施，提高輔警隊伍的職業榮譽感、自豪感和歸屬感。今年2月份，對2018年來成績突出的11名輔警予以了集中表彰。輔警隊伍中“實干有發展、實績受表彰”的鮮明導向已經形成。
落實“三面保障”，確保隊伍穩定發展
輔警待遇保障是關乎這支隊伍穩定發展的根本性問題。白河縣公安局把輔警待遇落實作為規范輔警管理工作的首要內容，積極爭取、全力保障。
一是落實薪資待遇保障。2018年下半年，經多次匯報爭取，全面完成了輔警層級套改，按人均每月工資2700元經費納入財政預算，不足部分由公安公用經費予以補充，并形成了基本工資按白河縣最低工資標準的1.5倍、層級工資按層級管理考核晉升的長效機制，套改后輔警人均增資700余元。今年5月份，根據白河縣最低工資標準的提高，及時調整了輔警基本工資，調整后增資330元，并于當月予以落實。現輔警人均工資達3000元，僅略低于縣事業單位職工待遇。
二是落實崗位福利保障。積極主動爭取，按每人每年9500元經費納入財政預算，用于輔警福利和購買保險。今年，該局按標準為全體輔警統一購買“五險”，并統一購買了服裝和警用裝備。同時將輔警納入局工會組織，按照相關規定，以每人每年1000元的標準發放節日福利和生日慰問，切實從工作愛護、生活上關心輔警隊伍。
三是落實依法履職保障。對輔警依法依規履職進行監督指導、全力保障，堅決維護輔警合法權益，徹底杜絕輔警 “流汗流血又流淚”的現象。今年9月份，一輔警在辦案中受傷，局黨委和政工、督察部門及時上門慰問，發放了撫慰金，并為其申報了工傷認定。保障機制的落實，讓全體輔警感受到了組織的關懷、關愛，增強了他們的認同感、歸屬感、榮譽感。
“933”工作機制運行以來，白河輔警隊伍得到穩定發展，今年輔警流失率低于2%，不僅從根本上解決了輔警招不來、留不住、難發展的問題，還促推輔警隊伍素質、作風顯著提升，一支忠誠干凈、素質過硬、作風優良的輔警隊伍，成為白河公安基層警務工作的重要力量，不斷書寫著守一方平安的新篇章！
