線上“扶智” 線下“扶業”
——白河縣探索“互聯網+”精準扶貧模式調查
陜報記者 程偉 通訊員 王琛 李清泉
在當前如火如荼的脫貧攻堅戰中，如何確保貧困群眾及時準確掌握到各類扶貧政策，參與脫貧攻堅？如何進一步激發貧困群眾脫貧內生動力，通過發展產業脫貧，實現增收致富？去年以來，白河縣積極探索“互聯網+貧困戶”精準扶貧方法，通過互聯網將貧困群眾緊密聯系起來，不僅實現了線上“扶智”與線下“扶業”有效結合，而且達到了“治愚”與“治窮”雙管齊下的良好效果。 （陜西日報7月26日5版）
“互聯網+” 讓政策精準傳達到基層
“請問貧困戶購房現在人均25平方米是怎么回事？能不能解釋一下？”這是該縣中廠鎮大坪村貧困戶付義健近日在該村微信群里的發言，而他的咨詢也很快得到了滿意回復。
付義健，如今在湖北省鄖西縣打工，盡管不能回到家鄉，但他自去年底加入村上的微信群——“脫貧攻堅連心群”后，但凡遇到扶貧政策方面的疑難問題，通過微信群，隨時隨地都可以向駐村工作隊員咨詢。
“山高石頭多，出門就爬坡。土無三寸厚，地無百畝平。”是白河縣地理條件的真實寫照。由于這里的貧困群眾大多散居在群山的褶皺里，加之山高路遠、信息閉塞，脫貧攻堅政策宣傳難以實現全覆蓋。
中廠鎮黨委書記張林沖坦言，基層干部力量不足，政策宣傳即使到戶，也存在前面宣傳后面忘的情況，中、省政策很難精準傳達到基層，這給脫貧攻堅整體工作造成很大影響。
“以前了解扶貧政策都是通過干部講一點，電視上看一點，來獲知信息，難免會存在理解偏差。”卡子鎮陳莊村貧困戶柯尊志說，“現在好了，國家啥政策，一字不差的傳到群里，遇到不懂的就問，干部及時回復解答，政策透明了，誤會也消除了。”
在柯尊志手機顯示的中廠鎮寬坪村“脫貧攻堅連心群”里，記者看到，縣、鎮、村會議內容，中、省、市、縣脫貧攻堅政策，貧困戶名單等一目了然，群眾在微信群里隨時可以查看和學習，有效提升了貧困群眾的政策知曉率、幫扶滿意率、脫貧攻堅參與率。
“手機直接連線貧困戶，保證了各級精神準確傳達到基層。貧困群眾也通過手機了解、監督我們的工作，既提高了群眾參與的積極性，又增強了政府工作的公信力。”白河縣副縣長黃治俊說。
據了解，目前，該縣除了各鎮、各部門建立了微信公眾號以外，全縣113個村（社區）均建立了脫貧攻堅微信群，各村的微信群里，由駐村工作隊員實時上傳最新的各級脫貧攻堅精神、決策和部署，便于每一名群眾在第一時間原汁原味學習領會。
線上“扶智” 激發貧困群眾內生動力
“以前因為缺技術，干啥啥不成，所以什么事也不想干。通過村上‘脫貧攻堅連心群’的政策引導，讓我知道只有自己勤勞才能致富。”中廠鎮寬坪村2組村民黃良全激動地說。
2016年，黃良全因缺技術被評為貧困戶，無一技之長的他，總是抱著“靠著墻根曬太陽”思想過日子。自從村上將他納入到“脫貧攻堅連心群”里，通過宣傳引導，尤其是當他在微信群里看到同村村民孟青兵通過自主創業致富，在縣上表彰會上戴了大紅花，還拿到2000元產業獎補金的消息后，他感觸很深。
2016年5月，通過微信群里的養殖信息引導，黃良全加入了城關鎮中營村農業示范園發展養殖，在鎮上技術干部的幫助下，他的養豬規模很快發展到100余頭，當年年底增收6萬余元。今年又引進20余頭母豬進行繁育，預計年底可增收10余萬元。
白河是傳統的勞務大縣，大量貧困群眾常年外出務工，脫貧攻堅政策宣傳無法覆蓋這些人群，他們對政策的理解是片面的、零散的。
中廠鎮寬坪村第一書記劉遠林提起“脫貧攻堅連心群”贊不絕口：“自從有了微信群，我們將最新脫貧攻堅相關政策、近期開展業務、先進典型、通知公告等上傳至群內共享，群眾既可以查看自學，又可以隨時向干部咨詢。”
有互動、有交流，群眾參與的積極性大大提高。目前，寬坪村175戶會使用微信的群眾，其中97戶貧困戶加入微信群，發言異常火爆，大大增強了貧困群眾脫貧的熱情。
微信群的建立，也讓一批帶動力強的外出能人被“激活”。宋家鎮焦贊村村民林雪婷，在深圳經營一家電子廠，通過村微信群了解到家鄉產業扶貧政策后，毅然說服丈夫帶著120萬元資金，回到村上成立金淶電子廠，如今帶動了村上18戶貧困戶實現了就地就業脫貧。
“建立微信群等，不僅彌補了‘線下’宣傳人員不足、覆蓋面窄的短板，而且實現了政策宣傳及時、準確、全天候，有效解決了政策宣傳‘最后一公里’的難題。”縣長李全成說，目前“互聯網+”線上宣傳引導模式已經在全縣逐步推廣，取得了良好效果。
線下“扶業” 增強群眾脫貧“造血”功能
注重線上“扶智、扶志”，更要注重線下“扶業”。
“我自己發展香菇產業現在銷路遇到了困難，請問誰能幫我解決？”中廠鎮寬坪村3組貧困戶陳新貴今年在村微信群里的一句發言，引起了鎮村幫扶干部的注意。經入戶了解，陳新貴90年代初在山西一煤礦上被啞炮炸斷一只手，父母相繼離世后，獨自一人艱難度日。但他不等不靠，很快發展香菇2萬余棒，但苦于沒有銷售門路，有產量沒效益。
在鎮村干部多方協調牽線下，陳新貴很快與縣中小學校食堂簽訂了供貨合同，使銷路難得到緩解。當了解到陳新貴還有擴大生產的想法后，鎮村干部又全程幫其協調貸款5萬元，流轉6畝土地，興建了11個香菇大棚，并注冊成立了香菇種植合作社，這讓陳新貴激動不已。
如今，在白河，越來越多的貧困戶像陳新貴一樣，通過微信群等建立了“線上”聯系，極大地提高了他們的精氣神和自主脫貧意識。同時，將貧困群眾的“線上”需求轉化為“線下”幫扶，形成了線上“扶智”與線下“扶業”的“雙線并進”良好態勢。
去年以來，白河縣決定，每年拿出3000萬元資金用于產業獎補，按照“一村一策、一戶一法”思路，以合作社引領、園區帶動、自主發展產業的方式，與全縣4個省級農業園區、16個市級園區、36個縣級園區和42個其他新型農村經營組織建立了長期幫帶關系，先后帶動貧困戶9600余戶實現穩定持續增收。同時，積極開展創業培訓，發放創業貼息貸款1億多元，累計扶持發展小微企業和個體戶1900余戶，帶動貧困戶就近就業創業3000余人。
“我們通過‘線上’將貧困戶聯系起來，用真心真情激勵他們，讓他們把脫貧的信心豎起來、精氣神鼓起來；同時更加注重‘線下’扶業的作用，堅持把產業作為貧困戶脫貧的根本之策，加大產業獎補、勞務獎補和資金扶持力度，不斷激發貧困戶的自主發展能力，變‘輸血’式扶貧為‘造血’式扶貧，確保每一位貧困群眾都能實現穩定增收。”白河縣委書記陳暉說。
